为规范全市城市管理行政执法行为，推进依法行政，充分发挥律师在促进依法行政、化解矛盾纠纷中的积极作用，保护公民、法人和其他组织的合法权益，加快法治政府建设，常州市城市管理局、常州市司法局面向全市选拔城管执法中队驻队律师，要求如下：

一、驻队律师的主要职责

（一）法律咨询。从执法程序、法律依据、案件证据、文书案卷等环节为城管执法队伍的日常执法工作提供综合咨询服务。对执法过程中遇到法律疑难点提供专业意见；

（二）法制审查。对重大行政处罚案件、强制措施和强制执行的案件、听证案件、行政诉讼和行政复议案件等协助进行法制审查，参与重大案件集体讨论；

（三）法制宣传和培训。对外协助城管执法部门做好辖区内法制宣传和群众教育工作，增进群众对城管执法工作的理解、对城管法规的了解。对内定期组织法制员、执法队员、协管员等进行法制培训，提升城管执法队伍业务水平；

（四）协助处理与当事人、政府部门和司法机关的法律事宜。按照城管执法队伍要求，向当事人、政府部门提出律师告知函、法律意见等，推进依法行政；代理行政处罚的申请强制执行、行政复议、行政诉讼及民事诉讼，参与相关听证工作等；

（五）参与重大、复杂、疑难的执法活动。按照城管执法队伍要求，对重大、复杂、疑难的执法行动提前介入、全程跟踪，及时提供法律对策，减少法律风险，化解执法矛盾，确保城管执法工作的合法规范；

（六）提供法律援助。为在城管执法工作中遭受人身伤害的执法人员提供法律服务；

（七）参与课题研究。按照城管执法队伍要求，对有关执法领域的专项课题开展工作调研、组织专题讨论、提出工作建议；

（八）填报执法信息。驻队律师每周应填写《“律师驻队”工作周报》，按要求及时上报至律师驻队管理办公室。

二、驻队律师的任职条件

1.拥护中华人民共和国宪法；

2.近三年未受过行政处罚和行业处分；

3.本人能够保证每周在执法中队驻点办公1次以上；

4.能够耐心、细致为基层执法中队提供法律咨询、开展法律培训，协助执法中队开展行政执法和法制宣传工作，并接受监督考核；

5.具有市容环卫、城乡建设、城乡规划、城市绿化、环境保护、物业管理等与城市管理有关的行业背景和工作经历者优先；

6.原则上每名律师只能在一个执法中队担任驻队律师。

三、驻队律师的选拔办法

律师驻队管理办公室统一负责全市驻队律师的选拔工作，并会同常州市律师协会等机构，广泛动员全市律师积极参与。经个人报名、资格审查、双向选择后，各辖市、区城市管理局（综合行政执法局）或执法大队按照确定的名单，组织签订服务合同。

（一）个人报名

1.由常州市城管局、常州市司法局在局网站发布招聘公告，发布选拔聘用驻队律师的有关信息。市律师协会通过行业组织，同步向全市律师行业发布选拔聘用信息；

2.对符合任职条件，有意愿成为驻队律师的人员，提供以下材料（原件的PDF扫描件）进行网上报名：

（1）律师执业证书；

（2）申请人的居民身份证明；

（3）申请人本人填写、经所在单位同意并签章的报名表；

（4）申请人与任职有关的工作经历、执业经历证明；

（5）其他有关材料。

3.对在报名中弄虚作假的，申请人应承担有关法律责任。

（二）资格审查

律师驻队管理办公室对申请人的报名材料进行资格审查。

（三）择优选择

对于满足驻队律师任职条件的，由律师驻队管理办公室组织面试。在听取大队意见的基础上，经律师驻队监督管理机构集体研究协商后，确认人选名单。

（四）进驻上岗

驻队律师原则上应与所在地城管执法大队（综合执法大队）或街道（乡镇）签订服务协议，原则上按每人每年不低于5万元聘任。

具体报名时间、报名方式和拟聘岗位将在市城管局、市司法局网站另行通知，请有意报名者近期关注。

常州市城市管理局           常州市司法局

2019年10月24日