退出长者模式
溧阳构筑信息化网格化基层社会治理格局
发布日期:2020-06-28

今年以来,溧阳市司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”,以打造升级版“百姓议事堂”为切口,以信息技术为抓手、以精细化管理为目标,创新方法手段,不断将法治和信息化植入百议堂平台,融入网格化治理,丰富百议堂工作内涵和载体,加快司法行政服务力量向基层下沉,向网格延伸,不断夯实村级基层民主法治根基,促进全市经济社会健康发展。

一是以信息化为抓手,打造智慧百议堂。坚持立体化、法治化、专业化、智能化方向,开发微信小程序——智慧百议堂,主要包括信息数据化传输建设、信息数据库建设和信息数据管理展示三个方面,系统涵盖多种业务、多种特定服务对象,打造“掌中百议堂”,旨在让百议堂理事和群众足不出户,就能了解法律知识、交流情况与专家库成员一键通话,利用信息传输的优势为村级基层民主法治高效赋能,形成点线面均衡布局、网上网下交汇融合的社会矛盾化解新格局。把大数据、人工智能作为推动社会矛盾化解的引擎,提高智能化水平,打造具有鲜明地方特点、体现时代特征、可复制推广的基层社会治理“溧阳模式”。

二是以专家库为支撑,组建土地专班助力基层调处。聚焦力量全覆盖,推动“三官一律”(法官、检察官、警官、律师)进网格,为人民群众提供多途径、多层次、多种类的法治服务,共同破解基层治理难题。发挥群团组织、社会组织作用,发挥行业协会商会自律功能,推动社会治理力量落到最基层。在“苏南第一方,庆丰稻花香”的南渡镇庆丰村,组织土地调解专班暨农村土地矛盾调处法律服务小组,由“大调解”中心专职调解员会同土地仲裁专家、驻村法官和村法律顾问等人员组成。专班在该村先后接待受理19户,涉及31.53亩的矛盾纠纷,现已调处成功12户。通过主动对接,提供调解服务,利用“百姓议事堂+专家”2.0版本模式,让一些涉及到群众利益的矛盾纠纷,通过百议堂来解决,群众事群众议,使化解矛盾的效率更高、更快、群众更满意。

三是以网格为支持,推进乡村治理全要素网格建设。依托基层网格,将百议堂理事纳入以“网格长、专职网格员、兼职网格员、网格志愿者”为主体的全要素网格服务管理队伍之中。组织开展的“三官一律”进网格接待日活动,让“三官一律”与居民零距离接触,切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。建立“一站式”纠纷解决平台,普及法律知识,化解矛盾纠纷,做到“小事不出网格、大事不出镇(街道)”。由村“两委”班子成员担任网格长兼任理事联络人,实现网格统一规划、资源统一整合、人员统一配备、信息统一采集、服务统一标准,确保了上下一致、整体联动,打通服务群众最后一公里。在此基础上,通过与溧阳市人民法院对接,开展法官对接“百议堂”开展巡回审判,以案释法,探讨化解基层矛盾纠纷的契合点,提高非诉纠纷化解率。对接“百名法官进百村”APP管理平台,对接全市网格系统,运用网格化系统,开展咨询、接受立案、12368热线回复,增加化解基层矛盾和解决送达难问题的渠道。与此同时,将理事日常工作中可能遇到的问题,定期汇编成通俗易懂的法律知识读本,通过案例提升理事的法治思维、民主协商和解决纠纷的能力。近期,涵盖政策、法规和具体纠纷等方面34个案例的《土地承包类案例选编》读本已经分发到各村“百议堂”理事的手中。

 

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