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溧阳把好“四关口”助力安全生产走上法治化轨道
发布日期:2021-07-19

今年以来,溧阳市司法局高度重视安全生产工作,通过把好“四个关口”,推动安全生产走上法治化轨道。

一是法治先行助力政府决策,把好准入关。做好安全生产法制审核把关,将涉及安全生产的规范性文件纳入年度计划,对规范性文件起草工作进行指导,筑牢安全生产工作的法治基石。对《进一步深化安全生产三年专项整治工作的实施意见》《溧阳市应急管理“十四五”规划》等涉及安全生产的文件,围绕责任主体是否适格、程序内容是否合法、条文表述是否严谨等方面进行了全面的合法性审查,并有针对性的提出审查修改意见,落实合法性审查要求,切实强化制度保障。对不符合安全生产法律法规和上级文件规定的规范性文件及时进行清理,予以修改或者废止,充分发挥司法行政机关在安全生产中的法治保障作用。

二是法治监督规范行政行为,把好执法关。严格贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,强化安全生产领域行政执法检查监督。加强对全市安全生产领域执法单位行政执法行为的监督检查。将法治建设纳入市委巡察范围,开展法治巡察,对应急管理、交通运输、消防等安全生产领域的行政执法案卷进行评查,督促其整改存在的问题,切实规范安全生产领域行政执法行为。以案件办理为抓手,加强安全隐患排查,对涉及安全生产领域的行政复议案件,加大依法审理力度,对各类案件中涉及到的安全生产突出问题和重大安全隐患问题,以执法监督建议书的形式进行法律风险提示,进一步提高安全生产执法机关的行政执法能力。

三是法治体检保障风险防控,把好服务关。充分发挥公共法律服务防风险、促发展、保稳定的积极作用,组织律所主动对接企业,助力防范化解重大安全风险。深化“百所帮千企”专项法律服务活动,围绕支持企业安全生产和经营发展需求,针对“痛点”“ 堵点”“ 难点”,分类指导,精准施策,开展企业“法治体检”,提供“专属+专业”的法律服务,防范化解安全生产领域法律风险。积极运用“1+2+N”矛盾纠纷多元化解体系,充分发挥基层司法所作用,组织调解力量进村居、进企业、进建筑工地,全面排查劳动争议、工伤意外等矛盾纠纷,做到“早排查、早发现、早介入、早化解”。

四是法治引领紧扣重点对象,把好普法关。紧抓领导干部和企业经营管理人员两类重点人群,将法治思维和法治理念注入安全生产工作全过程。充分运用市委中心组学法、政府常务会议会前学法、重大事项决策先行学法等工作制度,围绕习近平总书记关于安全生产重要论述、安全生产的相关法律法规,邀请专家学者为领导干部解读《安全生产法》《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规。结合民法典宣传进企业,精准普法,推动全市安全生产在法治轨道上平稳运行。落实媒体曝光制度,做强宣传,开展“百团进千万企”宣讲活动,将安全生产法治宣传教育作为向企业普法的重点任务,努力提高企业经营管理人员、安全管理人员、特种作业人员的安全生产法治意识。

 

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