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武进“六化”持续推进社矫法治化建设
发布日期:2023-07-05

社区矫正法实施三周年以来,武进区司法局下好精准矫治“先手棋”、打好精细管理“主动仗”、出好精心帮扶“组合拳”,“六化”推动新时代社区矫正工作法治化建设运行。

一是机构建章立制明确化。围绕构建“党委领导、政府负责、部门协作、社会参与”的社区矫正工作格局,区司法局统筹谋划、精心组织,强力推进社区矫正委员会筹建工作,实现区镇(街道)两级社区矫正委员会全覆盖。截至目前,共成立区级社区矫正委员会1个,镇(街道)级社区矫正委员会11个。为进一步适应实践中执法衔接的需要,贯彻执行《社区矫正法》的具体实施,区司法局与区编办积极落实,区司法局社区矫正管理科对外使用“常州市武进区社区矫正管理局”名称,并赋码启用印章。

二是基础建设统筹化。立足实际,严格遵循因地制宜、规模合理、安全可靠、经济适用的统筹方针,结合区公共法律服务中心改造装修,一体化设计、一体化建设,对社区矫正中心进行改造升级。目前中心占地500平方米,按要求设置三区二十个功能室,配置了智能矫正设施设备。同时推动智慧矫正中心建设列入区2022年度电子政务项目,规范社区矫正信息资源管理,全面提升社区矫正中心智能化水平,完成部级智慧矫正中心创建申报并接受了远程视频验收,逐步形成具有武进特色的“智能管、精准矫、云端学、链上考”社区矫正信息化工作生态。

三是执法流程标准化。根据《江苏省社区矫正机构刑事执行权力清单》,印发社区矫正业务流程清单,详细梳理社区矫正工作中的常规任务和重点项目,分层级、分阶段、分环节明确28项刑事执行权力的运转流程,以清单条目形式明确业务重点,理清职责分工,形成工作闭环,为全区社区矫正工作的有效开展提供规范模板。依据《常州市社区矫正对象档案管理工作办法(试行)》,落实“一人三卷、一人一盒”,将社区矫正对象法律文书、动态材料、工作成效等及时归属,确保对每位矫正对象做到“知行动轨迹、晓人际交往、明健康状况、了生活收入、清帮教重点”。认真落实每日巡查。每日安排专人进行网上巡查,记录处理相关工作情况;监督社区矫正对象遵守报告、禁止令、外出、会客、执行地变更等管理制度,并定期走访了解掌握社区矫正对象的思想动态和活动情况,对违法违规行为抓早抓小,防微杜渐。今年以来共训诫38人次,警告13人次。

四是队伍建设规范化。制定社矫条线队伍建设三年规划,明确社矫条线执法者和社工人员队伍来源,建立健全薪酬体系,完善培养、使用、激励机制,努力打造一支具有法学、行政管理学、社会学、心理学、教育学等专业知识和实践经验的社矫条线工作者队伍;同时梳理职责清单、明确人员配备比例、明确人员来源、明确准入资格、明确管理要求,将推进社矫安帮队伍建设情况纳入年度平安建设考评和特殊人群服务管理考核内容。目前武进在编执法者19人,专职社区矫正工作者31人,人员年龄人数大多在32-45岁之间,学历都为本科及以上,专业结构多数为法学专业。

五是执法监督常态化。始终把监督第一责任扛在肩上,积极探索自我监督作为推进工作落实的“良方”。开展执法案件自我评查,结合历年来社区矫正执法案卷评查经验,出台了《武进区社区矫正执法案卷评查办法》,推进执法案卷评查工作常态化。今年按照区检察院巡回检察工作的要求,深入查找执法中存在的突出问题和顽瘴痼疾问题,对区社区矫正管理局的执行案卷和湖塘司法所矫正执工作卷宗进行评查。经评查,所有卷宗均合格。着力打造“1+N”社区矫正智慧督办系统,规范网上流程的督办,精准化业务衔接和督促提示功能,提升网上工作质量和规范执法水平。今年以来,通过智慧矫正网上督办系统,向受委托司法所发放工作提示单4份,建议书1份,督查整改事项1800件次。通过“大数据”的“云报备”,实现社区矫正日常执法工作数据的依法共享。今年以来累计报送各类执法电子数据700余条;与区检察院共享智慧矫正平台对接入口,核查社区矫正对象的档案资料和监督管理、教育帮扶、异常处理等日常工作。

六是帮教资源整合化 。整合帮教基地,为打通刑满释放人员、社区矫正对象回归社会、融入社会的“最后一公里”,区司法局依托社会力量,先后成立了警示教育基地(区看守所)、公益活动基地(绿色动力环保热电有限公司、夕阳红敬老院)、矫正帮教基地(金球驿站)、常明(武进)律师事务所“正苗圆桌派”未成年社区矫正对象损害修复基地等。整合帮教人才队伍,紧跟帮教服务专业化、项目化、品牌化要求,今年以来有针对性地组织全体社工专题培训6次,累计培训达70课时,内容主要包括“社区矫正立法与发展趋势”“项目工作实践操作”“家庭与亲子关系”“重大应激事件的心理援助”等。同时将社工专业发展纳入年度计划,组织全体社工开展业务竞赛,通过笔试全面检验社工业务能力。整合帮教项目,通过向社会组织购买“心理矫治、教育学习(阅读疗法)、就业劳动、关爱观护、法律服务”等服务项目,指导有一定专业能力和意愿的社会组织骨干社工担任负责人,专人专岗负责专业项目的开发、全区范围的实施和推进。进一步推进与常州大学、常州工学院等高校的合作,共同开展帮教项目和损害修复理论研究,为社区矫正、后续照管等工作注入新活力。

 

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