常州市坚持党建引领、自治、法治、德治协调推进，构建完善“1+3”基层治理新模式，全市基层治理能力和治理水平呈现新气象。

一是突出党建为纲，强化法治型党组织建设。突出思维先行、强化尊法学法，突出制度治党，强化依规管党，突出基层治理，强化依法服务，突出引领保障，强化“三位一体”，深入推动普法与法治型党组织建设的融合，通过强基提质提升基层党组织领导能力，跟进培训提升基层党员法治素养，借力引力促进法治力量和党建资源系统融合，同频共振推动法治文化融入党建活动，实现了党建和法治的融合共进，党建和村建的“两建”融合，走出一条新路子。

二是突出自治为基，激发基层群众活力。以村（居）民自治改革，推动村居（社区）实现经济、政治、文化、社会、生态的和谐、持续发展。通过打造品牌，以点带面，积极探索解决村（居）民自主管理盲区的新方法，让村（居）民当主角，挖掘自身管理和自我服务的潜能。溧阳百姓议事堂、武进民生茶社、天宁社区管家等基层自治品牌多次在人民日报、央视、法治日报等中央媒体宣传报道，开创了我市基层依法治理新局面。

三是突出法治为本，深化法治建设进程。推动基层治理依法决策、依法自治，实行重大决策事前征求意见、专家咨询、民主协商、社会听证等制度，提高决策的民主化、科学化、法治化水平。通过健全完善村（社区）法律顾问制度、公共法律服务供给体系、公众有序参与立法制度和品牌打造管理，实现村居（社区）工作事前有法律意见、事中有法律守护、事后有法治保障。

四是突出以德为要，提升道德教化水平。通过把村规民约与美丽乡村建设、村务管理、环境整治等有机结合，充分发挥村规民约、市民公约教育人约束人积极作用。依托“法润学堂”，大力开展基层新乡贤“法律明白人”培训，使之成为化解矛盾纠纷、砥砺子孙品行、营造良好民风的重要举措，努力发挥新乡贤群体在基层社会治理中的主体价值。通过强化“道德讲堂”德治功能，发挥道德讲堂线上线下互动、堂内堂外结合的功能优势，扩大覆盖范围、提升德育效果。