为进一步提高政府的行政执法质量和效率，常州市天宁区司法局从三方面着手，全面推进进涉企行政合规全过程指导工作。

一是加强统筹部署，下好涉企合规指导工作“一盘棋”。制定工作方案和通知。区委依法治区办出台《关于开展涉企行政合规全过程指导试点工作的通知》，对2023年11月至2024年8月间重点工作做出总体部署。制定《天宁区涉企行政合规全过程指导工作推进方案》，在生态环境、交通运输、市场监管、税务领域率先开展涉企行政合规指导工作。建立区级协调机制。建立区委依法治区办牵头，16家区级机关共同参与的协调机制，同时由区司法局牵头，与4家试点单位成立试点领域会商小组，每月召开会商会议，交流跟进推进情况，会商、研究并解决推进中遇到的问题。开展调研和总结。视情赴其他地区开展学习和调研，11月30日上午赴江阴司法局就涉企行政合规指导工作做初步交流。根据四大领域工作推进情况，将重点结合事前、事中、事后三个环节以及国有企业、上市公司、中小微企业等不同企业类别，加强经验总结和教训分析，为全面推广涉企行政合规工作累积经验。

二是加强主观能动，铆足涉企合规指导工作“一股劲”。发挥执法协调监督作用。联合检察机关共同参与生态环境领域涉企行政合规案件会商，就生态环境领域涉案企业合规程序交换了初步意见，并会同生态环境局起草了生态环境领域行政处罚案件合规整改工作流程图和合规计划样表。强化律师行业专业支持。推进律师协会天宁分会成立工作，充分发挥律师事务所专业优势，有意识培育可以提供企业行政合规管理专业意见和优质服务的律师或律师团队，探索建立企业合规专家库。围绕企业关心的公司治理、合同管理、知识产权等方面法律问题，进一步深化企业法治体检，有效盘活用好公职律师资源，为企业提供优质法律服务。大力开展涉企普法宣传。强化社会氛围营造，在各类普法阵地中加入涉企行政合规元素，引导企业自主加强合规建设。落实普法责任制，督促并联合有关执法部门深入企业开展各类涉企普法活动，重点普及产权保护、市场准入、劳动用工、公平竞争、社会信用、安全生产、税务管理、数据保护等与市场主体关系密切的法律法规知识，帮助企业熟悉法律、遵守法律。

三是加强思维转变，汇聚涉企合规指导工作“一条心”。坚持长效思维。组织会议或讲座，加快行政机关从事后惩戒式执法思维转到事前预防和柔性执法上来，鼓励各职能部门以企业长效健康发展为目的，调动起主动建立健全涉企行政合规指导规范机制的积极性，不断提升涉企合规指导的能力和水平。强化程序意识。区分企业自主合规和涉案企业合规，重点规范涉案企业合规与不予行政处罚、从轻减轻行政处罚的程序联动，探索通过文件制度、固定程序、格式文书等形式规范行政执法机关执法行为，确保企业享有自愿、公平获得行政合规指导的权利，最大限度压缩和堵塞行政权力的寻租空间。增强共享意识。建立健全涉企合规行政指导信息共享机制，打通企业名录、第三方人才库、信用监管平台等资源信息在部门间的信息共享通道，提升行政机关在合规考察、合规验收等方面的能力，探索合规整改结果在差异化监管、企业信用管理等方面的运用。

常州市天宁区司法局供稿