溧阳市司法局积极推动社会治理资源下沉，打造“一核多元、依法共治”工作体系，在18个主要职能部门、12个镇（街道）、律师事务所、调解组织中优选100名懂政策、会调解的业务骨干，组建“百姓议事堂”专家库；强化非诉讼纠纷解决能力，推动法院派驻法官进村，探索开展“百议堂+人民调解+驻村法官+律师+网格员+五老乡贤”组团式化解重大纠纷机制；派出市级专职人民调解员、土地仲裁员驻村指导，精准化解疑难土地权属类矛盾；通过深入推进村（居）法治带头人和法律明白人建设工程，扩建普法志愿者队伍，以村民需求为导向，编撰法律知识读本，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动。

“五老”“乡贤”调解队——百姓的“知心人”

用老百姓的“法儿”，平老百姓的“事儿”。2020年4月起，溧阳市埭头镇司法所创新“公调对接”工作机制，会同埭头派出所建立了乡贤调解队伍，聘请了59名辖区内的老党员、老干部、老教师等农村乡贤作为调解员，在5名公检法专业成员指导下，与民警共同开展矛盾纠纷调解工作，成功化解了一批群众矛盾纠纷。目前，溧阳市12个镇区（街道）共聘请了560名“五老”“乡贤”调解员，2020年共参与矛盾纠纷化解8562起，矛盾纠纷摸排调处率达100%，调解成功率达98%以上。

“百姓议事堂”——百姓的“说理地”

“自从有了‘百议堂’，矛盾纠纷一扫光；村里事务大家议，民主决策心亮堂。”这首歌谣传唱的就是溧阳创新发展“枫桥经验”，打造的村民定纠止纷新载体——“百姓议事堂”。“百议堂”将老党员、各类合作社和专业协会负责人等新乡贤及专兼职网格员、志愿者吸纳进来，把群众关心的事项和涉及群众利益的问题作为议事重点，把话语权、评判权还给了群众，依靠一批群众“信得过”的人，通过微议事”“微调解”，让群众的矛盾在“百议堂”中进行评议，引导群众正确地“看”，理性地“办”，将利益表达行为控制在法律与政策的框架之内，有效促进了家庭和睦、邻里和谐和社会稳定。2020年，全市3508名村级“百议堂”理事共参与化解各类纠纷6132起，一批疑难矛盾纠纷、信访案件得到及时化解和稳控。

一核多元共治——百姓的“和谐园”

退休民警陈国平，党龄40年，扎根社区30年，工作期间调处大小矛盾近千起，被当地群众亲切的当做“老娘舅”看待。始终心系调解工作的他在退休后，主动当起了“公调对接”调解员，为此竹箦派出所成立了溧阳首个以退休民警个人名字挂牌的“老陈调解室”。 2020年3月，竹箦镇某美发店突然馆闭引起百余人预付卡消费纠纷。竹箦派出所“老陈调解室”及时会同市场监管、法庭、司法、税务部门对当事人及群众代表进行调查、调解，商定以退赔或转店面服务的方式进行返还，得到了党委政府及群众的一致认可。