溧阳市立足“三个角色”，加强行政复议监督，促进行政争议实质性化解，规范执法行为，积极发挥行政机关负责人出庭应诉质效。2020年经溧阳市政府复议后起诉的案件由去年18件下降至6件，同比下降66.7%。一是当好“中间人”角色，严把复议关，将矛盾化解在源头。去年办理的行政复议案件中，经复议后起诉的案件仅占比12%，主要原因在于复议过程中最大程度挖掘可调解空间，经调解撤回的复议案件占比26.5%，做到应调尽调，实质性化解行政争议纠纷。同时，针对在复议案件审理中发现的问题，及时制作行政复议意见书或建议书。从源头上倒逼依法行政，以案促改，规范行政执法行为，减少行政争议发生。二是当好“守门人”角色，严把审核关，强化部门联动配合。对诉讼答辩材料从职责权限、案件事实、程序及法律适用等方面严格把关，做好法制审核、风险告知等工作，针对案件反映的问题，及时督促整改落实，不断提高执法规范化水平。对可能存在败诉风险或重大疑难复杂案件，组织部门、专家召开案件研讨分析会，对案件深入剖析案情，准确抓住争议焦点，并同步向市领导汇报案情。三是当好“发言人”角色，严把出庭关，机关负责人出庭率达100%。制发行政机关负责人出庭应诉督促函，将行政机关负责人出庭应诉、行政败诉、行政诉讼案件报备等情况纳入年度法治建设考核指标。庭前充分准备材料，庭中积极发表意见，确保出庭应诉的实际效果，充分发挥行政机关负责人出庭应诉对于实质解决行政争议，提升依法行政能力的积极作用。