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武进深化“援法议事”赋能基层社会治理
发布日期:2021-12-01

2020年以来,常州市武进区司法局积极开展基层“援法议事”活动,健全法治建设协调机制,倡导遇事依法找法靠法用法,有效解决群众“急难愁盼”问题,全面提升基层治理法治化水平。

一是党建引领,确保“援法议事”红色本质。各村(社区)充分发挥基层党组织在“援法议事”活动中的领导核心和战斗堡垒作用,党组织负责人对援法议事活动的组织领导负总责,涉及“援法议事”的重要事项、重要问题都由基层党组织研究讨论并按程序决定;党员干部在党员活动和援法议事等活动中带头尊法学法守法用法,起到示范作用;党建阵地中植入援法议事元素,使党建活动与援法议事紧密结合,增强群众对援法议事的信任感。在“司想红”“山水红盟”“南风红盟”“C湖红盟”等党建品牌引领下,扎实开展各类“援法议事”活动,通过打造“民生茶社”惠民阵地,共育“党员志愿者法治带头人”、共建“党建+援法议事阵地”、共办“学法用法特色活动”,点燃乡村振兴的“红色引擎”,激发服务群众的“红色动能”,汇聚依法治理的“红色力量”。

二是制度先行,保障“援法议事”高效运行。出台《关于进一步推进全区城乡基层“援法议事”活动的意见》,对“援法议事”活动原则、任务、实施步骤等进行构建设计。梳理涉及基层治理的法律、法规、规章和政策性文件,运用法治思维制定修改自治章程、村规民约。理清管理权责清单。建立村社区工作事项目录、公共服务事项清单和事项准入退出机制,规范村社区重大事项决策规则和决策程序。将村(社区)凡涉及群众利益的事务如村规民约制定修改、重大工程项目决策执行、重大资产资金处理使用、矛盾纠纷、涉及村民切身利益的政策制度的制定落实等全部纳入援法议事商议,按“四议两公开”的程序要求,进行共商、共议、共治。下发《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施方案》,优化完善公共法律服务实体平台、网络平台,组建优化法律顾问、人民调解员等8支法律服务队伍,统筹提供法治宣传、法律援助、行政复议申请(指引)等11项法律服务。

三是主体拓展,壮大“援法议事”骨干队伍。培育“法治明白人”“法治带头人”,推行“三官一律”进网格,充分吸纳老党员、老军人、新乡贤以及驻村律师、驻村镇干部、法官、检察官、调解员、公证员、网格员等各方面人员参与,共同推动援法议事活动顺利开展。目前,全区884个网格中,法律明白人配备率达100%;233个村(社区)法律顾问配备率达100%;各地“民生茶社”律师合伙人配备率达100%。牛塘镇白家社区是安置小区,在涉及将绿化带改建停车位问题时社区干部邀请居民代表民主协商,并邀请律师从专业角度发表法律意见,充分听取各方意见平衡各方利益,取得较好社会效果。在村(社区)创新设置“公共法律服务角”,区、镇、村(社区)法治骨干形成合力,使群众就近获得法律服务指引,缩短司法行政机关和基层群众距离,解决服务群众“最后一公里”问题。

四是创建品牌,扩大“援法议事”影响力。在全省率先成立“民主法治示范村社区联合会”,使之成为基层法治治理工作交流学习的重要平台。各地均已成立“分会”,定期召开民主法治示范创建、矛盾纠纷调解技巧、援法议事活动经验等交流会。香溢澜桥社区通过“援法议事”气象站、连心桥、“向日葵心理咨询室”等载体,援法议事工作开展有声有色,社区治理井然有序,群众幸福指数较高,“援法议事气象站”还被省委依法治省办评为首批全省城乡基层援法议事活动范例。国家级民主法治示范村——武进区洛阳镇岑村村“民生茶社”、嘉泽镇“左邻右理”等自治议决形式被人民日报、央视等主流媒体多番报道。

 

主办单位:常州市司法局

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