常州经开区辖区内制造类企业众多，外来人口密集，外来人口生活集聚区婚恋纠纷、邻里纠纷发生比较频繁。常州经开区司法局着眼于解决外来人口的各类矛盾纠纷，将核酸小屋改造成“法治超市”，为外来人员定纷止争，着力解决基层社会治理中“小、散、弱”的问题，为平安建设夯实治理根基。

搭建一体化平台。针对群众反馈法律需求的途径单一、寻求法律服务缺少指引等问题，常州经开区将“法治超市”开到群众家门口。一是有效利用闲置资源。通过广泛走访调查，结合群众实际需求，科学合理规划，依托现有公园里的龙城红色驿站、镇公共法律服务中心，将核酸小屋改造成新的法治服务基地“I·温度”。基地独特的区位优势让群众在家门口就能实现“购物”愿望，也让赋闲的核酸小屋重新焕发了活力。二是倾心打造服务品牌。“I·温度”法治服务品牌被赋予了三层内涵：1.延续核酸小屋温度。2.I谐音爱，寓意用一颗真心让爱与温度同行。3.希望通过调解解决矛盾纠纷，为更多外来人员带来温暖。三是充分叠加解忧功能。“法治超市”与村网格直通站进行资源共享，联合常驻的“同心圆”心理咨询、“杜佳祥调解工作室”等社会服务品牌，不断丰富“沙龙释压”“茶吧聊天”等形式，将功能单一的“矛盾调解地”转型为“城市综合释压仓”。

组建专业化队伍。针对法治资源分散、群众对于法律服务的需求范围扩大、质量要求提高等问题，整合辖区内法治资源，从四方面交叉遴选专业性强的超市“服务员”。一是社区工作者、网格员担任一批。“法治超市”由村调解主任担任店长，联系网格员、“能人”、大宿舍“热心人”担任兼职“服务员”。二是从政法队伍邀请一批。邀请法官、检察官、社区民警、作为特邀“服务员”进驻“法治超市”，设置工作牌，定期到“法治超市”开展工作。三是法律顾问进驻一批。“法治超市”坚持以“商品性价高”为主打，推行执业律师值班咨询服务。镇、村两级法律顾问采取轮流坐班值守的方式，每周到“法治超市”工作半天，让群众不花一分钱就享受执业律师的专业服务。四是通过“警民联调”机制联系一批。村警务站民警定期与“法治超市”开展社会治安、维护稳定形势分析，协调处理突出矛盾，推进矛盾化解和治安管理。

建立全流程机制。针对矛盾种类多样化、复杂化、易复发等问题，聚焦前端柔性解纷，实现预警、分流、化解、调解、进展跟踪、结果反馈、指导督办等全流程办理。一是开展“菜单式”答疑。“法治超市”内设有“点菜单”，服务品类包含法治宣传类、法律咨询类、矛盾纠纷调解类、指引和代办类、线上服务类等五个大类。除了自行到超市选购外，作为兼职“服务员”的大宿舍热心人也会定期上门逐户派发“点菜单”。群众点选后可以将菜单递交回超市，也可以投放到大宿舍外设置的“烦恼回收站”。二是提供“走心式”解惑。超市“服务员”按照各类风险隐患早发现、早报告、早处置的原则，每日收集菜单，按不同需求进行分类。全面汇总各类矛盾纠纷、安全隐患，进行综合分析研判，简单矛盾及时调解，难度大的多元联合调解，对存在安全风险隐患的及时制定管控措施，发动镇村组三级全程跟踪管控。三是推行“无忧式”保障。群众获得服务后，超市“服务员”将及时进行回访，对超市运营中发现的问题和群众需求及时反馈就地解决，不断完善超市的功能性及权威性，让群众享受安心的超级“售后服务”。