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武进区司法局强化公平竞争审查助法治化营商环境建设
发布日期:2024-09-18  来源:市司法局

常州市武进区司法局坚持法治引领、依法施策,通过进一步完善公平竞争审查工作机制,创新公平竞争审查工作方法和举措,加大审查力度和定期开展清理等举措,有效推进公平竞争审查制度落实,为营造公平、透明的营商环境提供有力法治保障。

一是压实责任,落实公平竞争审查制度。联合财政局制定出台《关于开展政府采购文件公平竞争审查制度的通知》,进一步明确审查的实施范围、方式内容及工作要求,涵盖了供应商资格条件、商务条件、评审因素等全流程所有环节中的18个风险点,通过制定审查标准的方式,对风险点重点关注,确保条件设置合理、符合实际需要,消除限制市场公平竞争风险。健全完善招标采购人负责制,在全市率先探索开展招标采购文件公平竞争审查制度,全面强化招标采购人主体责任,对采购人落实公平竞争审查工作情况进行监督检查,并根据职责分工可采取约谈提醒、发函或信用惩戒加强监管,对拒不改正等情节严重的予以通报曝光并按照规定予以依法处理。

二是强化培训,提高公平竞争审查水平。开展武进区公平竞争审查提升月暨《公平竞争审查条例》专题培训活动,邀请全区23个执法成员单位和各镇、街道、开发区管委会承办公平竞争审查的工作人员对《公平竞争审查条例》进行专题宣贯培训,通过政策解读、案例介绍、交流研讨等多种形式,重点对审查对象、审查标准、审查主体、内部审查机制、审查流程、委托第三方评估、常见违反公平竞争审查的情形等实操内容进行讲解,不断提升审查人员的法律专业素质和业务水平。以赛促学、以赛促用、学用结合,积极参加常州市公平竞争审查业务技能竞赛活动,加强对公平竞争审查制度的理解和把握。目前已组织开展公平竞争审查业务培训2次,有效提高政策指定的科学性。?

三是多方参与,巩固公平竞争审查成效。充分发挥联席会议制度的统筹协调和监督指导作用,发现报备的行政规范性文件涉嫌违反公平竞争审查标准的,通过公平竞争审查联席会议征求成员单位的意见,及时纠正,强化横向协调、纵向联动、社会参与的审查工作格局。同时,拓宽社会公众公平竞争审查参与渠道,设立武进区公平竞争审查投诉举报热线和邮箱。与区市场监督管理局建立行政规范性文件备案审查和公平竞争审查衔接联动机制,进一步提高审查效率。开展公平竞争审查制度体检,按照“谁制定、谁清理”原则,分步推进违反公平竞争等涉企制度文件清理工作,对区政府印发的3件涉企行政规范性文件和区政府或区政府办名义印发的涉企政策文件21件进行全面排查,形成本地本部门涉企规范性文件和政策文件台账。

四是履行职能,推动法治营商环境建设。发布“A武进”营商环境第十批举措,具体包含开展打击拒执犯罪专项行动,强化科技招商、集聚创新资源行动,深化跨境电商服务体系建设行动,解锁政务服务新模式、高效办成“一件事”行动,以智赋能公平竞争审查行动。深化商事制度改革,推动企业年报率提升,清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施,不断完善公平竞争审查抽查、举报、问责、约谈等工作机制。聚焦科技创新型中小企业、小微企业,常态化开展“送法送政策进企业”等活动,为企业提供更精准、更高效“健康化验”服务。同时,建立涉企法律援助专班,完善法律援助与劳动仲裁工作衔接机制,深入贯彻涉企法律援助“减证便民”要求;进一步畅通以高新技术企业等为主要服务对象的“绿色窗口”,积极落实“容缺办”制度,对符合条件的企业坚持优先受理、优先办理、优先出证。

 

主办单位:常州市司法局

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