序号

措施（项目）名称

主管部门

工作举措

最终成效

备注

1

“一对一”规范培训机构参与义务教育学校课后服务

市教育局

1.加强执法监管。建立制度规范，“一对一”专题指导、帮助培训机构了解各类学校不同需求，优化课程设置。

2.规范机构参与。组织专家遴选符合学校需求的非学科类培训机构，形成第三方机构参与课后服务备选库。

3.构建平等机会。提供备选库供学校、家长选择，使培训机构平等参与义务教育学校课后服务。

实现全市126所中小学校引入178家培训机构的20个大类近400门素质类课程进校课后服务。

2

新能源车企查验“一次办”

市公安局

1.在我市理想汽车企业试点小客车注册登记预查验服务。

2.指导理想汽车常州基地生产线架设车辆车架号信息采集设备，实现车辆“边生产边查验”。

3.建成全国首家汽车工厂交付中心机动车登记服务站。在比亚迪盛世路骐4S店启用全市首家新能源汽车4S店机动车登记服务站，实现购车、选号、上牌“一次办结”。

1.小客车注册登记预查验服务，系全国首批、全省唯一。

2.理想汽车常州基地80%车型已实现出厂预查验，累计预查验汽车17.4万辆。

交警支队

3

涉外“一站式”服务

市公安局

1.具备专窗设置条件的市政务服务中心和溧阳市、金坛区、武进区、高新区政务服务中心公安“涉外一站式服务专窗”投入运行。

2.通过整合事项、流程再造，在原有外国人工作许可和居留许可一窗联办“1.0”版本基础上，升级打造“2.0”版本。

实现外国人工作许可、居留许可、社保参保登记、社保卡、医保参保登记等事项联合办理。

出入境管理支队

4

紧急赴境外企业人员“绿色通道”助推“出入境助企跨境商务”

市公安局

1.在全市范围开展“出入境助企跨境商务”活动。

2.为企业拓展海外业务提供个性化定制服务，开辟专窗、精简材料、压缩时效，保障企业员工出境商务办证需求。

实现紧急赴境外企业人员加急办证服务。今年1-5月，已为47家“走出去”企业共88人次出国商务开展加急办证服务。

出入境管理支队

5

“三执一送”执法服务

市人社局

1.执法一次纠正一次。推行柔性式执法。有轻微违法行为的及时提醒，现场及时予以纠正。

2.执法一次服务一次。强化分类指导，对不符合劳动保障规定的及时提出整改建议。

3.执法一次宣传一次。采取执法现场“一对一”形式普及劳动保障法律知识。

4.执法即送政策汇编。发放常用法律规定、案例分析等，将劳动保障事中事后监管向事前延伸。

实现“三执一送”累计进企超1.2万家，发放超2万份政策汇编，引导企业稳妥处置劳资纠纷，共建和谐劳动关系。

6

社会投资项目“用地清单制”促企降本减负

市自然资源和规划局

1.全省率先推行社会投资项目“用地清单制”改革。将原本由企业在开工前需要办理的调查、评估事项，前置至土地出让前由政府统一完成。

2.土地交付时，通过“用地项目服务清单”将各类调查、评估结论等“一单尽列”“一并告知”，减少用地单位建设前期评估、调查、论证、报批咨询对接等环节，打通原有审批难、时间长、成本高等痛点，切实减轻企业负担。

1.“用地清单制”入选工信部2024年“强化企业服务 提升减负成效”典型案例。2.武进区西太湖果香路南侧锦丰路东侧地块，成为江苏省首例“用地清单制”项目，企业仅各类评估、评审就可节约时间90天，节省相关费用至少30万元。

7

大数据实现“非现场检查”降频增效

市生态环境局

1.加强检查统筹，严格涉企检查内部审批程序，杜绝无检查计划、无实际内容的随意检查。

2.推行非现场执法，充分运用大数据、人工智能等技术，推行以远程监管、预警防控为特征的非现场监管执法，实现在线即时监督。

1.今年至5月开展执法检查2506次，与去年同期2820次相比降11.19%。入企检查比例下降26.71%。

2.非现场检查次数从去年同期的218次增加到866次。

3.数据分析研判，提高现场检查精准度，在检查数量比例双下降同时，问题发现率从25.96%提升到38.31%。

8

普货企业全生命周期一件事

市交通运输局

1.实施《道路运输证》《从业资格证》跨域转籍一次性办理。

2.实施《道路运输证》《从业资格证》换证、审验记录自动办理。

3.实施道路普通货物运输经营许可和扩大经营许可范围容缺承诺办理。

4.实施工商营业执照和道路运输经营许可证一次办理。

1.省内跨域转籍，由分别向转入、转出地两次申请，实现向转入地统一办理。

2.“免申请、零跑动、智能批”。证件到期前，系统自动核验相关数据，符合条件，即时推送审批结果。

3.办理经营许可等时，可选“容缺受理+告知承诺”，当场出证。

4.实现营业执照和道路运输经营许可一次办理。

9

疏堵结合破解小批量危险货物运输难

市交通运输局

1.对小批量危险货物运输主要客户群体及托运、承运、收货人进行走访调查。对市场堵点逐条梳理研究。

2.会同公安、教育、生态环境、应急管理等部门，完善相关制度规范，为小批量危险货物市内配送打通通道。

3.对市区小批量危险货物运输安全规范进行研究，出台相关标准。

1.小批量危险货物道路运输安全管理规范填补国内小批量危险货物道路运输安全标准空白。

2.截至2025年3月底，完成运输470余趟次，运送货物1123吨，以规范的服务和优惠的价格获得货主一致好评。

10

“邀约式”检查提供“靶向”指导

市交通运输局

1.企业提申请，交通运输企业有安全生产条件重大变化及涉及交通基础设施施工、发生生产安全事故、被列为高风险企业等情形，提交安全检查申请，提出检查时间、范围和内容。

2.双方作承诺。部门在5个工作日内回复交通运输企业，双方签署《“邀约式”安全检查承诺书》。

3.精准指导。指派人员按照承诺“靶向式”安全检查和指导服务，下发《“邀约式”安全检查指导意见函》，提出整改意见。

提供“靶向”安全指导服务，防范化解重大安全风险，推进交通运输企业安全生产标准化建设。

11

水土保持区域评估“三简化、两减少、一减免”

市水利局

1.水土保持区域范围内生产建设项目，企业承担的水土保持实现“三简化、两减少”,即简化方案编制内容、行政许可程序和设施验收程序；减少方案技术审查环节、水土保持监测环节。

2.水土保持费用实现“两减少、一减免”，即减少方案编制费用和设施验收费用；减免监测经费。

实现企业水土保持区域评估双减。开展区域评估以来，全市已有90家企业享受区域评估政策，累计减免企业费用约2000万元。

12

农业智慧审批"网上可办"100%

市农业农村局

1.智慧审批，全量进驻政务平台，实现100%事项"网上可办"。

2.实行首问负责+一次性告知+好差评，实施"窗口+专家"双轨服务。

3.动态管理86项许可事项，完善办事指南，确保要素准确率100%。

4.流程极简优化。推行"五个一"服务（一表申请、一窗受理、一次告知、一网通办、一次办结）。

1.审批服务更高效。市本级办理时限压缩80%以上。即办件比例提升至35%以上，提前办结率保持100%。

2.企业满意度提升。全面消除隐性审批壁垒，企业满意度持续保持95%以上。

13

线上线下“无事不扰+精准靶向”检查减频增效

市文广旅局

1.依托网络文化市场智能巡查云平台，运用常州文化执法AI智能助手、网络爬虫等，做到IPC备案站点及IP号段全覆盖。

2.运用旅游违法线索专项网络巡查平台，优化自建移动系统，规范检查流程留痕，实现“指尖检查”全流程闭环和“从大海捞针到靶向治理”。

1.实现年度扫描对象600余万个，年均排查重点号段800余次，提供各类违法线索120余条。

2.线下检查数量频次明显减少，检查总量下降近60%。线上线索发现率明显提升，有效线索提高48%。

14

“线上直播+线下课堂”执法检查预告知

市应急管理局

1.通过“线上直播+线下课堂”方式，向企业告知行政检查的内容、形式以及违法后果。

2.邀约指导服务。通过“常州应急”，引导企业主动邀请部门上门指导，突出“点对点”专员服务、“一对一”把脉问诊、“手把手”现场指导。

1.吸引超3万人次在线观看。超1000名企业主要负责人和安全管理人员参加线下活动。

2.通过预告知和邀约指导，引导企业提前自查自纠、整改提升，实现企业安全与发展“双向奔赴”。