11月18日获悉，常州市司法局积极推进行政执法机关贯彻落实《江苏省行政执法机关移送涉嫌犯罪案件程序规定（试行）》，通过现场跟踪执法、案卷评查等方式加强执法监督力避以罚代刑行为。2018年以来，经公安机关审查，该市立案侦破移送涉嫌犯罪行政案件309起，查获涉案人员647名，移送起诉256人。

一是建立联席制度，完善制度规范。成立“两法衔接”工作联席会议办公室，定期组织召开联席会议，探讨解决疑难问题。印发《常州市行政执法与刑事司法衔接实施细则》《常州市行政执法与刑事司法信息共享平台应用管理规定》等规定，进一步明晰案件移送的职责要求，从制度上对执法对接、难题破解等环节加以规范，保证“两法衔接”更有效。建立常州市两法衔接工作群，加强信息共享，线上及时解答难题。

二是强化部门联动，助推联合执法。经市司法局牵头，公安与人社、环保、烟草等部门联合制定执法指导意见，市检察院、公安、法院及有关执法部门成立“环保联动执法中心”“专项办”等联络机制，建立以生态环境部门和公安机关为主体，检察院、法院、纪委、监委等部门及时介入的“2+N”环保联合执法等工作机制。近两年来，市公安部门会同市人社部门全面排查“双欠”不稳定因素125起，立案侦查拒不支付劳动报酬案件53起，采取刑事强制措施74人，兑付工资1200余万元；会同市烟草部门开展打假行动，共侦办涉烟刑事案件43起，抓获涉案嫌疑人159人，移送起诉38人，涉案价值2629.6万元，有力整肃卷烟市场秩序。

三是加强指导培训，重视宣传教育。举办两法衔接平台信息管理员岗前培训班，邀请省检察院专家来常授课，组织公安、检察、执法条线负责同志进行专项培训。市重点行政执法部门通过召开警示教育大会，进社区宣传典型案例等方式，进一步提高服务企业和老百姓关于行政处罚案件涉嫌犯罪的认识。