今年以来，常州市司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，多措并举升级壮大人民调解力量，为化解矛盾纠纷、筑牢社会稳定第一道防线提供坚强力量支撑。目前，配备人民调解员3079名，其中，专职人民调解员1371名。1-10月，共组织排查纠纷20435次，调解矛盾纠纷50439件，调解成功50219件，调处成功率99.5%。

一是扩建个人调解室，打造调解品牌。认真按照司法部《关于推进个人调解工作室建设的指导意见》和省厅《关于在全省开展个人调解工作室“百千万”工程的通知》要求，抓好个人调解工作室建设，在已有19个基础上，再建71个“个人调解工作室”，其中包括8个退役军人调解工作室。同时依法规范个人调解工作室的设立、命名和管理等环节。落实固定、独立办公场所和资料柜、电脑、网络等办公设备，力促个人调解室运作专业化、规范化。积极利用媒介推介个人调解工作室，使群众进一步了解调解工作室调解范围、调解特色和调解优势，提升个人调解工作室在社会中知晓率，强化调解工作室品牌效应。溧阳余静、金坛老葛等4家调解工作室被评为“江苏省金牌个人调解工作室”。

二是扩充专业调解员，优化调解服务。坚持边用边建，分层实施。在市级层面，遴选134名调解专家，组建“百名调解专家库”，人员涉及婚姻、劳动争议、医患纠纷等热点领域。深化“公调对接”工作，93处反家暴联调室均配备专职调解员。市婚姻家庭纠纷人民调解委员会还聘任10名女律师作为人民调解员，参与婚姻家庭纠纷案件的调解工作。在区级层面，因地制宜成立调解人才库和巡回调解专家团，为化解各类矛盾纠纷提供人员保障和智库支撑；在村级层面，重点发展金牌“老娘舅”调解员，面向社会广泛吸纳“五老”人员、优秀大学生村官等参与调解。

三是扩大志愿者队伍，增加调解帮手。充分发挥退役军人作用，在设立“一站一团一室”的基础上，选取基础较好、条件成熟的10个社区试点推动“老兵新作为，温情暖家园”守护行动，开展化解矛盾纠纷、道德讲堂宣讲、科普宣传等服务。以“服务+管理”为基本定位，以“网格+调解”为推进手段，一个社区基础网格至少配备4名网格员和数名志愿者，将人民调解工作延伸到基层社会治理末端。全国“最美基层干部”许巧珍“7+X”工作法、社区管家制度、志愿者服务队和巡逻队等有效管理服务方法，被网格员和调解志愿者广泛应用到各个社区。

四是扩展非诉讼力量，提高调解质效。5月份以来，认真贯彻上级部署要求，与法院密切协作，因地制宜，以人民调解为基础，充分发挥专业职能优势，综合运用7种非诉讼化解方式，打造诉讼外民事、商事、行政纠纷一站式调解平台。积极推动建立以市、县、镇、村为纵轴，以行政机关、专门机构、社会组织、民间人士为横轴的“四纵四横”组织网络。目前全部建成非诉讼服务中心，并延伸到部分镇街道、村（社区）和多个专业领域。非诉讼服务平台建成以来，共运用非诉手段化解矛盾纠纷6052件，其中法院分中心收案621件，调解成功211件。

五是强化调解员培训，提升实战能力。强化协调联动，发挥各级行政机构和社会组织作用，通过分类分层培训提高调解员履职能力，不断提升人民调解和基层治理工作水平。市卫健委举办医疗纠纷预防和处理培训班，医患纠纷调处中心220名调解员参加培训。溧阳充分发挥人民调解员协会作用，聘请专家学者和具有丰富调解经验的人民调解员授课，重点讲解法律政策、职业道德和调解技巧。武进区司法局联合法院、公安分局、区委党校，组织近400名专职人民调解员参加培训，同时组织司法所长和部分调解员赴浙江开展学习“枫桥经验”培训班；天宁组织各镇（街道）调委会、村（社区）调委会、“公调对接”工作室等140余名专职人民调解员参加培训，安排社区书记就调解技巧及“民情茶座”开展情况作经验交流。