常州市新北区司法局深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,以新中国首任司法部长史良的寻根之地——史陈家村美丽乡村建设为切入点,助力自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,探索出了一条法治引领乡村治理的善治之路,为乡村振兴提供有力的法治保障。
筑牢自治基础,增添乡村活力。以自治为基础,充分激发群众主人翁意识,通过深化“19:00”议事厅、红色议事堂等村(居)民基层议事平台建设,扎实开展“援法议事”活动,推动乡村治理重心下移。以史陈家村为例,充分发挥村民小组长、网格员的积极作用,全力打造了红色议事堂和栀子茶园,按照“小事有人管、大事一起干、好坏大家判,小事讲风格、大事讲原则,万事先律己”的原则,促进“五民主三公开”,促进村务民主决策;组建了东桥志愿服务队、夕阳红五老服务队、道德风尚文明服务队等多支志愿者队伍,建立了学雷锋志愿服务站、联盟接待室、村企联建公益服务站等多个公益站所,将志愿服务与法治宣传、矛盾纠纷化解相融合,推动乡村治理充满活力。
夯实法治根基,保障和谐稳定。严格落实一村一顾问制度,按照“一对一”的要求实现全覆盖,为群众提供全方位、多层次、立体化、全生命周期的法律服务,深度参与法治乡村建设,切实增强群众的法治获得感和安全感。整合利用现有法治资源,打造“数字法治”法律援助室。推进“法律明白人”培育工程与网格治理深入融合,将全区920名网格员纳入法律明白人培养范围,优化提升“法律明白人辅导站”。深化民主法治示范村(社区)创建工作,注重培育不同类型、不同主题的村居法治文化品牌项目、法治文化作品和学法阵地,目前全区136个村(社区)中已有74家创成省级以上民主法治示范村(社区),占比54.4%;河海街道法治文化街区、罗溪龙珠山廉政法治公园等5个省级法治文化阵地正成为弘扬习近平法治思想,增强群众法治意识的有力前沿。
突出德治引领,弘扬社会正气。史陈家村以史为基,结合新时期的“乡贤”文化等,全面打造乡贤馆,聚集农村优秀基层干、乡村教师、退役军人、文化能人、返乡创业人士,坚持法德并举,将传统文化和法治文化相融合,宣传优秀传统道德文化、传承良好家风家训,以德治促进各类矛盾纠纷就地化解,真正实现了矛盾纠纷不上交。在长达40多年中,全村未出现一起离婚现象,领先周边地区十多年兴办了第一家公办养老院,多个家庭出现子女争先赡养老人、村民积极拥军爱兵的动人故事。以史陈家村为代表,近年来新北区司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分调动各方参与积极性,以德治推动法治和自治,因地制宜地打造出“老周道”“奔牛事·牛盾解”“薛壹家”特色调解品牌,积极构建完善非诉讼纠纷化解综合体系,2020年推动全区民事案件受理案件量压降19.6%,为助推乡村振兴奠定了坚实基础。
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