常州市武进区司法局聚焦重点领域行政执法监督,立足本地实际,精准发力出实招,推进严格规范公正文明执法,持续助力优化营商环境。
一是协同推进,坚持监管服务并举。制定《2021年全区行政执法协调监督工作计划》,强化统筹部署,深入实施规范行政执法“353”行动,提高行政执法监督效能。持续开展“减证便民”行动,出台全区全面推行证明事项告知承诺制的实施方案,梳理武进区第一批实行告知承诺证明事项清单,最大限度方便企业群众办事。组织市场监管、应急管理、税务等部门梳理重点领域涉企常用行政处罚自由裁量标准和免罚清单,强化包容审慎监管和柔性执法,进一步激发市场活力。
二是融合推进,织密执法监督网络。整合区镇两级法治力量,建立“镇(开发区)+主管部门+司法行政”基层行政执法监督体系,打造一支专业化执法监督队伍。加大行政执法监督员法律知识、业务知识培训,进一步提升行政执法监督专业化水平。设立民营企业行政执法监督联系点,选聘特邀行政执法监督员,建立各司法所与执法监督联系点结对联络机制,畅通社会监督渠道,及时搜集优化营商环境、行政执法等方面的社情民意,针对群众反映较集中和实践操作较频繁的执法问题开展专题研讨、专项督查和实地暗访。开门纳谏,邀请民营企业行政执法监督员代表参加队伍教育整顿座谈,听取其对行政执法监督工作意见建议。邀请民营企业家代表参观非公有制经济法治护航中心,向其展示政法机关为非公经济发展提供支持和服务的举措和成果。
三是督查推进,提升行政执法质效。联合区委依法治区办、区依法行政办开展重点领域行政执法工作专项监督检查,对城市管理、交通运输、卫生健康、应急管理、市场监管、自然资源、生态环境七个重点行政执法机关进行督查“体检”。督查组通过听取汇报、查阅资料、抽查行政处罚案卷、检查执法现场、抽取执法人员考试等方式对各行政执法机关贯彻落实行政执法三项制度,规范行政处罚裁量权,建立和完善行政处罚裁量基准,严格规范执法,落实“两法衔接”工作机制等情况开展检查。对部门行政执法方面的不足和问题当场提出整改意见,督促指导其严格规范公正文明执法,切实提高行政执法规范化水平。
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