常州市武进区司法局充分发挥律师驻村、人民调解挺在信访前的防线作用，积极加强与法院、公安局、信访局联调联动，探索建立依法、科学、合理、及时处理信访问题的“两驻点 两加强”访调对接工作机制。1至8月共参与接待信访案件16批次，参与调处32件，调解成功32件，成功率100%。

一是律师驻村，有效化解信访难题。有效发挥律师资源优势，深入推进村村通法律顾问工作，对接江苏常诺律师事务所开展律师驻村试点，将专业化调解和法律服务与信访矛盾化解相结合，为村民和企业免费提供法律服务，促进社会矛盾纠纷的多元化解决。武进区洛阳镇马鞍村率先设立“法律顾问工作室”，由4名律师轮流值班，为村民提供法治宣传、法律咨询，运用法治思维和法治方式协助化解矛盾纠纷，实现“小事不出村、矛盾不上交”。村民钱某为村里要收回他耕种多年的5亩地上访9年，驻村律师了解情况后深入调查，为其耐心细致讲解法律知识及做思想工作，最终接受承包地确权方案，顺利完成土地确权工作。

二是人民调解驻信访大厅，服务上访群众零距离。为群众提供“一站式”纠纷化解便民服务，零距离服务来访群众，引导、分流涉法涉诉类事项，实行信访、调解一个窗口服务群众、一个平台受理诉求、一个流程调解到底、一个机制督促落实。2019年王女士因其儿子受伤多次越级上访，信访部门掌握情况后在征得双方当事人同意，启动“访调”对接工作机制，由司法、信访组织相关人员分析制定调解方案，经过数十次的沟通和协调，双方当事人达成了调解协议。日前，吴某因其子在区某医疗门诊部挂水后死亡纠纷赴省上访，区信访局收到省信访局交办的该信访事项后立即启动“访调对接”工作机制，区医调委根据该事件的特点，迅速成立司法、卫健、信访等单位在内的医疗纠纷调解工作小组，先后经过5次调解，最终吴某与医疗机构达成一致协议，实现该信访矛盾纠纷调解 “案结事了”。

三是加强机制建设，确保“访调”对接工作成常态。建立多元联动制度,每季度由区委政法委牵头，召开法院、公安、信访、司法等部门联席会议，对信访突出问题开展排查，对发现的信访矛盾隐患，适宜通过人民调解方式化解的，由区信访局征得双方当事人同意后移交区调处中心。区司法局与区信访局联合下发《关于深化“访调对接”工作的意见》，明确“访调对接”工作原则、工作机制、工作责任、调解范围、工作程序，统筹信访矛盾纠纷化解工作，完善矛盾纠纷多元化解机制，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。

四是加强专业性调委会建设，确保“访调”对接有力量。强化调解队伍、调解人员建设，在区信访局窗口设立区物调委、医调委、环保纠纷调委会、校园纠纷调委会以及婚姻家庭纠纷调委员会，五支专业性调委会成员都是由各部门主要负责人、专家组成，为化解重大疑难复杂纠纷以及信访矛盾提供了专业支撑，同时，加大培训和指导力度，打造一支政治素质好、业务能力强、服务水平高的专业化人民调解员队伍，为化解辖区信访矛盾提供人才保障，让矛盾化解提速增效。