去年8月常州市金坛区司法局开展“律师(基层法律服务工作者)进网格”工作以来,已将74名律师、20名基层法律服务工作者融入621个网格,运用专业力量帮助提升网格治理效能,激活社会治理内生动力,取得良好效果。
一是联网联动,精准对接。成立区、镇(街道)两级12348法律服务队,每个镇(街道)配备一名工作组组长、一名召集人,每个村(社区)配备一名“网格律师”对接若干名网格员,按照“一员多格”的配置要求确保全部“进网入格”。“网格员吹哨,法律顾问报到”,村(社区)法律顾问与辖区网格长、网格员之间保持信息畅通,及时对收集的社情民意开展舆情分析研判。区司法局领导班子成员、业务科室科长与重点企业单位以及行业协会等进行专属对接,组织机关干部和“网格律师”结合自身专业优势做好服务保障工作。设置“网格律师”公示牌,公开辖区内“网格律师”网络体系、律师基本信息、职责清单,明确开展公益法律咨询服务、参与矛盾纠纷化解、开展小微企业“法治体检”、参与基层公共事务管理四类服务职能等13个具体服务事项;网格律师走进“道德讲堂”、融入“群言堂”队伍,加入“有事好商量”平台,当好“法润民生微信群”群主,确保诉求及时回应,民情问题解决,隐患风险消除;建立三级服务响应机制,简单咨询服务现场解答,专门服务事项协助到站点办理,重大矛盾纠纷或疑难法律问题由区司法局协调相关单位联动解决。为确保律师进网格工作取得实效,区司法局制定相关考核管理办法并列入《律师(基层法律服务工作者)进网格人员工作细则安排表》,要求网格律师每月至少到挂钩结对网格提供不少于8小时的现场法律服务,“法润民生”微信群做到有问必答,每季度至少到村(社区)举办法治讲座1次,每次开展各类法律服务按照要求填写工作日志,每半年向区12348法律服务队提交一份工作报告等等。运用省司法厅“公共法律服务融合办理平台”进行实时在线检查和统计管理,确保律师进网格真深入、真服务、真见效。
二是提质提效,持续赋能。把律师进网格与法治宣传工作结合起来,以律师、基层法律服务工作者为普法“主力军”,广泛吸纳、充分调动普法讲师团、法律明白人、草根名嘴、普法志愿者、大学生村官等“五支新军”参与普法工作并融入网格。疫情防控期间,编写《新冠肺炎防控法律知识手册》《企业防控疫情与延迟复工法律顾问指引手册》等宣传册,通过微信抖音、在线微课,引导群众安心宅家、依法办事,为依法防控疫情、助力复工复产提供及时法律咨询指导服务。围绕基层公共事务管理、重大项目创新,积极参与法律论证和社会稳定风险评估,及时提供法律意见建议,为依法决策、依法行政建言献策。加强对企业法律服务需求和应对新冠疫情过程中出现的法律问题研究,及时跟进开展个案指导,提供专业法律意见和帮助。为居民群众提供法律咨询服务,特别是对涉疫情旅游合同、餐饮服务合同、劳动合同、房屋租赁合同因变更、解除导致的赔偿、定金等问题做好咨询解答。今年7月,《新华日报》以朱林镇龙溪村法律顾问为民办实事为例注解“江苏之治”新名词——驻村律师,6月23日《江苏法治报》头版以“金坛法治绘就美丽乡村画卷”为题报道金坛律师积极参与“援法议事”,助力乡村治理。重点围绕物业管理、邻里关系、婚姻家庭、医患纠纷等方面以及涉企合同纠纷、劳资纠纷等方面的矛盾纠纷,密切关注基层矛盾纠纷发展动向,坚持早发现、早处置,确保简易纠纷不出网格、一般纠纷不出村居(社区),行业专业矛盾纠纷不出行业、不出领域。去年8月以来,律师参与调解案件103件,调解成功率93%。区法律援助中心指派律师办理援助案件1630余件,服务残疾人20人,未成年人9人,60岁以上老年人127人。
三是创新创优,深度融合。围绕金坛区《工业经济高质量发展“十百千”实施方案》和光伏产业“建链补链强链”的思路,指导江苏常金律师事务所、江苏六友律师事务所等六家辖区内律所与金坛光伏产业园达成“光伏产业链+法律服务”合作意向,为企业提供法律咨询服务、法律风险评估、法治培训讲座、矛盾纠纷化解等专项法律服务。目前已研发三色风险防控产品、各类培训专项产品、索赔法律风险精细化管控产品等专业法律服务产品12项,出具法律意见书(风险提示函)19份,发放法律服务指引104份,帮助企业解决法律方面问题41个。大力倡导律师不仅要成为‘律政先锋’,也要成为‘公益先锋’,去年8月以来,全区律师累计开展公益法治宣传、讲座31场,为群众公益法律咨询2600余人次,架起一座座法治惠民的连心桥。江苏剑群律师事务所在金坛区第一中学启动贫困生长期助学项目,累计向受助学生提供助学金近20万元,受助学生中有6人考上大学,1人考上研究生。江苏兴坛律师事务所援藏律师张华,带领7名青年律师与13个村25户贫困户结成法律扶贫帮扶对子,除了解决他们法律上的需求,确保不因法律权益保障不到位而致贫返贫,还进行捐赠助学、创业评估等帮助,实现精准扶贫。建立网格律师定时现场服务+7×24小时线上服务模式,通过“法润民生”微信群、“金坛司法行政掌上12348”等网络平台,推动线上法律服务模式的应用和推广,实现了服务内容和服务时效双覆盖。组织研发“适销对路”的公共法律服务产品,“房地产企业公证法律服务”“交通事故四位一体化解纠实现了“菜单式”供给、“个性化”服务并驾齐驱的公共法律服务品牌。金坛“女律师宣讲团”引经据“典”、金坛律师坚持党建引领厚植为民情怀等律师进网格品牌被央广国际在线、法制网等媒体报道。
|