常州市金坛区司法局牢固树立底线思维，发展新时代“枫桥经验”，创新打造调解四“he”院，加强矛盾纠纷源头预防、前段化解、关口把控，探索基层治理新路径。

一是党建核，筑牢红色堡垒。将党建引领作为人民调解行业发展着力点，筹备成立人民调解协会党支部，推动党建工作与行业发展齐头并进。坚持把人民调解与红色文化相结合，把主题教育和推进人民调解工作相结合，创新开展“党建+调解”工作,推动人民调解工作创新升级。同时将党建工作与行业特点、行风建设、服务民生密切结合，围绕党史学习教育，组织人民调解员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把党员培养成业务骨干。目前，共有337名党员调解员，占比47%，在非诉服务中心设立党员示范岗。

二是成长禾，注入新鲜血液。针对调解员队伍年龄偏大，调委会间业务领域跨度大，镇（街道）调委会于行业性、专业性调委会间业务能力差距大等现实问题。上半年招聘专职调解员11名，平均年龄不到30岁，为调解员增添新鲜血液注入了活力，新入职的调解员参加“每季度集中培训、每月定向培训、每周案例研讨”培训模式，确保迅速进入角色。目前，人民调解员队伍平均年龄51岁，大专以上学历达59.2%，多数以上拥有法律相关从业经验，已有4人通过国家法律职业资格考试。

三是联动合，打造一流队伍。建立“诉调对接”“警民联调”“访调对接”“检调对接”等多元纠纷化解机制，实现人民调解、行政调解、司法调解三调联动。以司法行政机关为主导，联合公、检、法部门以及纠纷个案需要联合的自然资源、住建、妇联、信访等N个部门，非诉讼服务中心“一窗受理、集成服务”，建立健全矛盾纠纷受理、研判、分流、转办、督办等各项制度，为群众提供智能化、便捷化、专业化的调解服务，真正实现“服务零障碍、调解零距离”。

四是预防和，源头化解矛盾。每天在12348微信公众号发布普法信息，通过“法润民生”微信群传播至各村村（居）民群；每周在金坛电视台推出“法在身边”普法栏目，选取身边的家长里短，以案说法；每月开展一场以民法典为主题的网络直播，以“1+N”的宣传新格局在全区营造以和为贵的调解文化氛围，促进各种矛盾纠纷有效化解。镇（街道）司法所每月一次、下辖各村（社区）每周一次定期研判各类矛盾纠纷,全面收集、汇总、梳理各类矛盾纠纷动态信息,准确掌握客观情况,分析研判趋势动向,提出有预见性、指导性、实效性预防化解矛盾纠纷的措施意见。