溧阳市司法局积极与域内常州、溧阳、新康3所监狱以及竹箦、社渚镇政府会商,签署《溧阳市司法局、在溧监狱、驻地镇人民政府关于共同推进刑罚执行一体化的合作协议》,按照“创新、优化、协同、共享”路径,强化监地协作,深入推进刑罚执行一体化建设。
一是创新合作模式,政策措施共商。商定联席会议制度,每年召开不少于一次的联席会议,同时明确紧急联络机制,通过视频会议方式协商应对相关突发事件。2020年新冠肺炎疫情暴发以来,该市司法局主动作为,积极争取,联合域内3所监狱及乡镇共同开展疫情防控下刑释人员临时安置工作,获批财政专项保证经费近50万元,在局机关精选10人安置帮教力量,先后两次前往监狱开展为期1个月的刑释人员临时安置工作,获得当地党委政府、监狱高度认可。
二是优化队伍结构,平台载体共建。充分利用监狱资源提升社区矫正工作质效。3所监狱组建专业志愿者队伍,组织有管理教育、心理咨询等工作特长的民警协助开展特殊人群管理、教育、心理咨询活动,提供专业化服务。监狱还将和司法局以及两个乡镇共建警示教育基地,为部分社区矫正对象开展日常行为规范体验教育。由监狱、地方通力合作开展刑释人员安置帮教工作。司法局、司法所工作人员采取多种形式助力入监帮教,会同监狱做好即将刑满释放服刑人员出监教育、回归衔接工作。
三是部门协同发力,风险隐患共防。围绕强基导向,加强社区矫正中心和分中心建设,决定在溧阳市社区矫正中心及竹箦司法所社区矫正分中心增设远程视频会见系统终端,方便提供远程视频会见服务,并积极争取由监狱方选派经验丰富的民警入驻分中心协力开展相关业务工作。形成重点地区社矫、安帮力量强覆盖,探索利用远程视频会见系统开展对预释放服刑人员超前帮教,凝聚合力降低社区矫正对象再犯罪风险,并尽可能降低疫情防控常态化下监狱会见面临的隐患风险。
四是消除层层壁垒,服务资源共享。监地共建驻监公共法律服务站(法律援助工作站),由市公共法律服务中心、律师事务所(基层法律服务所)工作人员和公证员定期进驻监狱提供法律援助、法律咨询等相关法律服务。推进政法协同工程建设,实现社区矫正、安置帮教基础数据与“天网工程”“网格化”“雪亮工程”等平台协同。由市司法局会同妇联、民政等部门组建“小桔灯”志愿服务队,编排相关法治文化节目,以喜闻乐见形式,适时进入监区对在押犯开展普法宣传及心理疏导安抚工作。
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