常州市新北区司法局坚持遵循教育规律原理,积极探索实施分段、分类、分级教育模式,不断提升社区矫正教育质效,激活社区矫正大教育。
遵循规律、宣教相融,打造覆盖全面的“分段教育”。严格落实《社区矫正法》相关要求,按照“专人负责、专题教育、专项督导”的原则,定期组织开展矫正分段教育。一是上好入矫教育“入门课”。每月的10日,围绕“认罪悔罪”“在矫意识”两大主题,通过首次谈话、个别谈话、集中宣告、训诫教育等形式,提升法律法规认知度,知晓社区矫正权利义务,上好社区矫正对象的第一课。同时,每月25日组织补课教育,防止矫正对象因假落空教育。二是上好矫中教育“经常课”。各司法所每月采取培训、讲座、参观、公益活动等形式,对矫正对象组织开展形势政策教育、法制教育、公民道德教育、劳动教育以及心理健康教育等八项常态社区矫正教育。三是上好解矫教育“回归课”。在解除矫正前一个月,针对性开展社会适应教育、政策教育、理想教育、前途教育,巩固矫正成果,由社区矫正工作人员一对一做好安置帮教接茬指导。2021年共开展入矫集中宣告12次,矫中教育3840人次,解矫教育480人次。
划分群组、个性定制,打造特色鲜明的“分类教育”。根据犯罪类型、心理健康程度、个人选择等差异,坚持分类管理与分类教育相结合,开展因人施矫和分类施矫。一是围绕“犯罪类型”开展分类教育。年初制定社区矫正分类教育方案,根据社区矫正对象的基本情况,划分为:交通安全类、诈骗类、暴力类、赌博类、经济类和涉毒类等六类,本着“缺什么、补什么”的原则,每季度联合区法院、检察院、公安分局、税务分局等部门,围绕一至两个专题组织开展分对象分类别精准教育。二是围绕“个人点单”开展分类教育。在广泛征求矫正对象意见建议的基础上,与驻地心理协会、法律协会以及院校等社会团体组织,开设了“法润新正”“时政讲堂”“道德在线”“工匠精舍”“学院大讲堂”等课程,打造“一所一课一教案”精品教育课堂,实现矫正对象在线 “点单”完成规定的教育类别。三是围绕“心理矫治”开展分类教育。与常州市心理学会合作设立“心航家园”心理矫治帮扶项目,组建“社区矫治心理指导师”队伍,根据对象年龄、犯罪类型、犯罪成因、认罪态度等因素,针对性开展心理测评分析、团体辅导、个案跟踪,实施个性化心理矫治方案。2021年共开展分类教育精品课12堂,心理团辅12场,个别心理疏导65次,开展其他分类教育课49堂,受教育1092人次。
评估定级、阶梯管教,打造集约高效的“分级教育”。以矫正对象风险等级、考核分级管理为基础,设置严管、普管、宽管三种管理级别,开展与所处级别相对应的“阶梯式”教育。一是宽管对象教育从“活”。对于宽管对象,充分利用法治宣传平台与资源,寓教于乐,以发放宣教资料、观看法制文艺演出、法制微电影等形式,开展灵活性集中教育。二是普管对象教育从“紧”。对普管对象,有计划的开展在刑意识、就业政策、心理健康等为主题的集中教育活动,强化普管对象的思想教育、法治教育以及社会公德教育,提升普管对象受教育成效。三是严管对象教育从“严”。对严管对象,采取“多对一”的方式,安排社区民警、网格员、社矫工作者、志愿者等成立教育帮扶小组;召开警示教育大会,对因违法违规被处理的对象,责令其公开检讨;在重大节日、重点时段、特殊时期联动区公安分局法制大队、治安大队、交警大队、区人民检察院等部门对严管级别的矫正对象共同开展集中教育。2021年共开展分级教育10次,责令被惩戒的对象公开检讨12人次。
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