常州市武进区司法局充分发挥执法监督和法律服务职能作用,聚焦优化公平竞争营商环境,为全区经济高质量发展提供强有力法治支撑。
一是突出“重点”,强化行政执法监督效能。围绕卫生健康、市场监管、应急管理等5个重点领域,开展2022年度全区重点领域行政执法案件评查会,通过听取汇报、查阅资料、抽查50余本行政处罚案卷、检查执法现场、抽取执法人员考试等方式,对各行政执法单位贯彻落实行政执法三项制度工作情况、规范行政处罚裁量权情况、严格规范执法情况等进行督察,为企业良性发展提供法治保障。在15家民营企业设立行政执法监督联系点,从企业中选聘特邀行政执法监督员,畅通社会监督渠道,建立各司法所与执法监督联系点结对联络机制,及时搜集优化营商环境、行政执法等方面的社情民意,提高执法监督实效。
二是攻克“难点”,提升惠企法律服务质量。打造法律服务直通车,在“武进政企通”微信公众号上,设立企业法律服务专栏,为企业提供短视频普法、在线法治培训讲座、法律服务指引等项目,帮助企业解决运营发展、风险防范等难题。联动区工商联,推出“法润红盟”企业行,实施“上门式”法律服务,已走访企业383家,为314家企业开展法治体检,发现法律风险隐患86条,提出风险防控法律建议125条,开展法治讲座69场,提供其他服务587次。以小微企业的公证需求为导向,优化办理委托授权、文书签名(印鉴)属实等领域的公证服务程序,为企业成立、运营、发展过程中提供更加方便、快捷公证服务。
三是把握“特点”,探索包容审慎柔性执法。严格落实行政执法“三项制度”,加强行政执法人员管理,避免随意执法,降低对市场主体正常生产经营活动影响。组织市场监管、应急管理、税务等部门梳理重点领域涉企常用行政处罚裁量标准和免罚清单并对外公布,涉及159个处罚事项,全面规范行政自由裁量权。落实涉企轻罚免罚制度,在严格遵循相关法律规定前提下,探索柔性执法模式,用宽严相济的法治力量护航企业高质量发展。今年1-8月,全区行政处罚免罚共411件,涉及金额8183.31万元,从轻减轻619件,涉及金额5477.88万元,主要涉及建设、食品药品、农业农村、烟草、水利、交通运输、劳动保障等领域。
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