常州市武进区司法局围绕服务“532”发展战略,聚焦“两湖”创新区、新能源之都首位区建设,充分发挥司法行政职能,加快打造一流的法治化营商环境,在“万亿之城再出发”中提升“贡献度”,在“新能源之都”建设中扩大“首位度”,在“两湖”创新区发展中干出“显示度”。
一是加大政策扶持,增强企业“归属感”。出台《常州市武进区法治化营商环境提升行动计划(2023-2024年)》,综合运用法治方式和法治手段深入推进法治化营商环境建设。组建服务“两湖”创新区建设法律咨询专家库,积极协同有关部门单位,规范重大行政决策,全面实施重大行政决策目录管理制度,围绕“两湖”创新区建设,将对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者公众切实利益的优化营商环境改革决策事项,纳入重大行政决策目录清单,严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,推动各项决策部署在法治轨道上运行。
二是营造法治环境,增强企业“获得感”。优化公共法律服务供给,围绕“产业链”,在石墨烯小镇开展“产业链+法律服务”联盟行活动,从先进碳材料研发阶段即引进法律服务,最大程度保护知识产权成果。在西湖街道2个人才公寓设立公共法律服务室,律师线上+线下结合服务于企业高管、高级白领、蓝领等各个层次的人才。网上“开超市”,提供多形式多样化服务产品,积极发挥“武进政企通”法律服务专栏作用,为广大企业提供法治短视频、法律知识问答、案例解读及法律服务机构、人员查询等服务。在西湖街道湖滨花苑、星河丹堤小区开展“法治小区”试点建设工作。深入实施“法援惠民生”系列活动,推动村(居)法律顾问深度服务民生,升级小微企业公证服务,开展“送法送政策进企业”活动,2023年,相关律师走访企业387家,为146家企业开展法治体检,为上市企业、医疗企业在国外进行商务活动需要办理的各类资质证明、生产许可、检测报告等证明文件提供公证法律服务200余次。落实多元化矛盾化解机制,推进人民调解、行政调解、司法调解和仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等多元化解有效衔接,推广应用线上线下“江苏微解纷”“苏解纷”非诉服务平台,为市场主体提供分层次、多途径、高效率低成本的纠纷解决方案。
三是提升法治温度,增强企业“安全感”。把好区政府重大行政决策、区政府规范性文件等的合法性审查关。规范涉企行政执法检查,加强对行政检查行为的监测。通过“双随机、一公开”平台加强对涉企检查计划执行情况的监督指导,降低执法检查频次,减少多头执法、重复监管,切实减轻企业负担。推进包容审慎执法监管,贯彻落实《常州市武进区重点领域涉企常用行政处罚行政裁量标准和免罚清单(2023年版)》,进一步探索包容审慎监管。对企业轻微违法行为,首次发现并及时纠正,没有造成危害后果的,通过批评教育、责令改正、告诫约谈等措施,及时纠正轻微违法行为免于处罚,使执法效果最大化、最优化。
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