溧阳市司法局聚焦企业全生命周期法律服务保障，把优化法治化营商环境融入司法行政工作全过程，巧用“加减乘除法”，以法治的厚度涵养营商环境的温度，全力服务经济社会高质量发展。

一是加大政策文件管理力度。提升涉企政策合法性审查力度，开辟涉企政策优先审查绿色通道，重点审查有无违法增设市场准入和退出条件、限制商品和要素自由流动、减损企业权利或者增加企业义务等方面内容。落实行政规范性文件动态清理机制，做好不平等对待企业法律法规政策清理工作，为红头文件“瘦身健体”，持续破除制约企业发展的制度障碍。畅通企业对涉企政策的意见反馈渠道和处理回应机制，督促政府规范性文件风险评估、专家论证程序落实到位，充分听取企业和行业协会商会意见，有效保障企业合法权益。今年以来，已审查《关于实施链主企业招商的实施细则》《溧阳市低空经济高质量发展三年行动计划》等事关全市经济社会发展的市政府常务会议议题41件，建设用地报批材料100余批次，提出合法性审查意见30余条，采纳率达100%。

二是规范执法减轻企业负担。推进涉企检查行为规范化，制定涉企检查事项清单，明确各部门检查事项，划定检查范围，实现“清单之内全覆盖，清单之外无检查”。聚焦执法检查“差异化”，对守法经营、信用良好、非高风险的企业主体列入检查“白名单”，降低对其行政检查频次。充分发挥行政执法监督作用，严格落实行政执法“三项制度”，常态化开展涉企行政执法案卷评查，广泛收集行政执法问题线索，营造严格规范公正文明的执法环境。今年已确立“白名单企业”4000余家，实行非现场检查367次，合并检查227次，跨部门联合检查114次。

三是放大法律服务乘数效应。围绕企业全生命周期、产业全链条，整合各类法律服务资源，根据企业需求提供全方位法律服务。打造“产业链+法律服务”2.0版，探索网格化协同、智能化延伸、个性化定制等精细化高效服务模式，通过划分法律服务网格，构建律所、司法所、园区联合服务企业工作机制，实现法律顾问组团式服务网格全覆盖。组建“2+2+X”产业链法律服务专班，为每条产业链配备一个专项法律服务团队，提供行业预警、法律咨询、权益维护等一站式、全链条的全周期惠企法律服务。精准摸排民营企业法律需求和风险点，深入开展中小微企业“法治体检”活动，“把脉”企业在经营中的常见问题，“问诊”企业发展中的法治需求，惠及各类企业600余家，累计为200多家企业提供劳动用工、风险防范等针对性法治服务230余场次。

四是扫除企业经营矛盾纠纷。建立健全涉企矛盾纠纷预防、排查、调处一体化运行机制，以“企业调解+法援”“企业调解+律师”“企业调解+仲裁”“企业调解+工会”为支撑，多元发力，多向化解矛盾纠纷，形成“法治保障、多元共治、双促共赢”的新局面，让企业前进的脚步愈发稳健。紧盯“企业要发展、内部要平安”的目标，积极探索创建“商事商会调解”模式，构建分层递进、衔接配合的商事纠纷化解服务体系。开展诉源治理矛盾纠纷全周期管理工作，积极化解涉企矛盾纠纷，为招商引资营造和谐稳定的法治环境。截至目前，全市企业调解组织累计已调解企业内部矛盾纠纷100余起，为溧阳经济社会发展营造了和谐稳定的环境。