《江苏省人民政府规章外文译审工作办法（试行）》解读

根据2025年省政府规章英文译审工作安排，厅法治调研处牵头起草了《江苏省人民政府规章外文译审工作办法（试行）》（以下简称《办法》）。现将有关情况说明如下：

一、起草背景

根据2003年国务院办公厅《关于做好行政法规英文正式译本翻译、审定工作的通知》（国办发〔2003〕10号）要求，我省自2004年起组织开展地方性法规和省政府规章的英文翻译工作。截至2018年，原省政府法制办共组织翻译地方性法规和政府规章209件，总字数近120万。2019年机构改革后，按照省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈江苏省司法厅职能配置、内设机构和人员编制规定〉的通知》要求，省司法厅负责组织翻译、审定省政府规章外文正式译本。截至目前，已翻译省政府规章77件，约34万字。期间编印的《江苏省法规规章选编（中英文对照本）》等成果，有效宣传了我省法治建设成就，成为对外法治交流的重要载体，为优化法治化营商环境、推进高水平对外开放提供基础性制度支撑。

为系统总结近二十年译审实践经验，固化成熟有效的做法，健全涵盖工作内容、人员、流程、要求等方面的制度体系，进一步提升译审工作的规范化、专业化水平，更好服务新时代涉外法治建设，特制定本办法。

二、起草过程

根据国家和省关于规范性文件翻译审定工作的相关要求，依据我厅“三定”职责，参考《翻译服务译文质量要求》（GB/T 19682—2005）及《译员职业道德准则与行为规范》，借鉴全国人大常委会法制工作委员会《法律译审专家委员会工作规则》，结合我厅多年规章英文翻译实践，形成《办法（征求意见稿）》。今年7月至8月，通过书面征求意见和座谈会等方式，两次征求省政府规章英文翻译人员意见；9月，进一步征求厅相关处室及13个设区市司法局意见。共收到反馈意见10条，经逐条研究吸纳，修改完善后送厅备案审查处进行合法性审核。根据审核意见再次修订，形成送审稿。

三、主要内容

《办法》共16条，主要内容如下：

第一条明确了制定目的和依据。

第二条规定了《办法》的适用范围，明确了译审工作的主要内容，包括培训、规范化建设和人才培养等。

第三条规定了译审工作流程，分为初译、初审、二审、终审四阶段，并对拟在线发布的译稿增设专门评审环节。

第四条至第六条明确了译审人员的选聘来源、条件、聘期管理与解聘情形，突出政治素质、专业背景与实践经验并重，实行聘期考核与动态管理。

第七条至第九条细化了任务分配原则、各环节译审标准和研讨交流机制，强调术语统一、流程规范与质量把控。

第十条规定了译本发布形式，包括汇编纸质中外文对照本和依托省政府规章库在线发布。

第十一条和第十三条确立了署名责任、保密义务与错误追责机制，强化译审人员的责任约束。

第十二条明确了译审人员报酬的确定依据与支付方式。

第十四条至第十六条规定了译稿版权归属以及《办法》的参照执行范围、施行日期和有效期。

四、主要特色

（一）固化有效做法，完善制度规范。《办法》总结并固化了多年来在实践中形成的成熟做法，包括“外部委托+行政机关审定”的工作模式、译审人员署名责任制、专门评审机制及中外文对照汇编与在线发布相结合的双轨发布机制，推动译审工作制度化、规范化。

（二）优化流程设置，加强梯队建设。在原有初译、初审、终审基础上增设“二审”环节，吸纳厅涉外法治人才库成员参与，形成“三审+专评”的闭环流程，既保障译稿质量，又促进实务传帮带与人才梯队培养。

（三）突出标准引领，提升译文质量。今年，我们同步制定了《地方政府规章常用术语和句式英文翻译规范》，并申报地方性标准。《办法》明确将《翻译规范》定位为译审业务指南与质量标准，实现经验成果向标准规范的转化，在全国尚属首创，有力推动了我省政府规章译审工作持续高质量发展。

（四）强化责任管理，注重激励约束。通过署名责任制、保密承诺、质量评估与解聘机制相结合，构建覆盖译审全过程的责任体系，增强译审人员的责任意识与专业操守，保障译审成果的权威性与公信力。

特此说明。