随着城市化进程加速，居民私家车保有量急剧增长，为社区治理带来了诸多挑战，社区停车乱象已成为基层治理痛点。常州市钟楼区北港街道梧桐苑社区充分实践“法律明白人”机制，社区“法律明白人”们以“需求导向+攻坚化解+科技赋能”三轮驱动，以情动人、以法育人、以理服人，实现车位扩容100余个、纠纷化解率接近95%，构建起“秩序重塑-环境焕新-治理升级”的良性闭环，为老旧社区破解停车治理困局提供了可复制样本。

情况介绍

梧桐苑社区是常州市钟楼区北港街道最大的安置房社区，建于汽车普及率较低时期，原始规划车位配比仅为现行标准的70%。随着私家车数量十年间翻倍，“抢位大战”愈演愈烈。“以前下班回家就像‘打仗’，抢不到车位的直接堵路，喇叭声、吵架声不断。”居民李阿姨回忆道。东区车库出入口因乱停车导致急救车辆无法通行，更成为社区安全的“心头刺”。 

主要做法

01 问需于民，盘活资源精准规划

社区“法律明白人”们充分发挥各自的专业优势和群众基础，深入了解相关法律法规，同时广泛收集居民意见，开展议事活动，引导居民有序表达自己的想法和建议，为后续工作的开展奠定了良好的民意基础。同时充分“内挖潜力”，联合物业对小区内可利用的空地进行实地走访，联动区街消防、城管、城市规划设计等专业部门，通过重新规划小区路网、开发边角部位、盘整受损绿化并铺设渗水砖等重新规划停车位，初步确定了数个可能的车位扩建地址。随后再次组织居民代表进行了5轮沟通和协商，将扩建车位的规划和可能带来的影响详细说明，统一征求各楼道居民意见，最终确定了切实可行的扩建方案，在东区一举增加车位100多个。

02 法理并重，多元调处化解难题

在落实车位扩建和停车管理过程中，不可避免地会出现一些分歧。例如，有居民认为车位改造会破坏小区的休闲场地和绿化环境；部分居民对车位分配方案不满意，认为自己的权益受到了损害；还有一些居民在停车过程中依旧会与邻居发生冲突。这时，“法律明白人”挺身而出，依据相关法律法规和辖区的停车管理规定，对这些问题进行现场调解，引导居民理性看待问题，成功化解多起矛盾纠纷，保障了工作的顺利推进。另一方面，为了平衡居民需求，“法律明白人”同步建议社区实施“绿脉修补”“生命通道守护”等工程，增设休闲绿地15处、拓宽急救通道2条，涵盖了绿化提升、保障生命通道、区域化整治等方面内容，打造了更加宜居的环境，让有车、无车居民都能感受到改造带来的变化，获得解决实际困难与美化环境的双赢局面。

03 科技赋能，智慧管理提质增效

为进一步规范停车秩序，提高车位使用效率，“法律明白人”学习了解各地行之有效的管理措施，建议社区启用智能管理系统，为1023辆常驻车辆建立信息数据库，加入了车牌号识别、车主信息登记、实时监控等功能，提高了车辆的通行效率和安全性，方便物业管理人员进行调度，实现从“人海战术”向“精准治理”转型，一方面有效防止收费漏洞，大大提高了停车管理的准确性和效率，另一方面针对停车乱象实现“10分钟响应”快速机制，及时联系车主挪车，为精准治理提供决策支撑。

04 靶向治理，长效监督巩固成果

对于辖区乱停车高发地段，“法律明白人”也开动脑筋，制定了不同的处置措施。如靠近出入口的道路两侧、路口转角处，明确划分停车区域和通行道路，合理放置6处护栏、9处石墩防止违停；狭窄道路、消防通道等处，设置4处警示标识，提醒居民遵守行车规定；沿路绿化带改种灌木，避免占绿停车、破坏环境的现象发生。为了巩固治理成果，“法律明白人”发动物业、居民志愿者开展常态化巡逻，定期对小区内的停车情况进行巡查，及时发现和纠正车辆乱停乱放行为。通过此举形成有效的监督机制，促使居民养成良好的停车习惯，确保辖区秩序的长久稳定。

经验启示

在整治梧桐苑小区“停车乱象”过程中，“法律明白人”充分发挥了法治引导与矛盾调处双重功能，通过民主议事、科学规划、合力治理等一系列措施，让居民主动参与到社区治理中来，探索更加多元化、人性化的社区治理模式，成为了破解治理难题的关键力量。作为基层法治建设的“毛细血管”，“法律明白人”将法治基因注入基层治理末梢，重塑了社区停车秩序，原本矛盾尖锐的“停车乱象”逐步转化为共建共治的“法治样本”，形成了可复制、可推广的“法治赋能基层治理”模式。