12月22日,《人民法院报》采风版刊登了常州法院护航新能源产业发展相关做法,现将全文摘录如下:
在江苏常州这座崛起的“新能源之都”,司法力量如同产业发展的“隐形引擎”,以法治的精准与温情,为每一块光伏板、每一辆新能源汽车、每一寸创新热土注入动能。
从蜂巢能源金坛基地的轰鸣声、新能源汽车生产车间的“智造”脉动,到老小区新充电桩无声的电流,常州市两级法院用司法实践书写了一部护航新能源产业“发、储、送、用”全链条发展的范本。
发挥调解优势,化解巨额财产保全之困
2025年春节前夕,常州市中级人民法院民二庭收到某企业的保全申请,要求对案件被告蜂巢能源科技股份有限公司的资金进行保全,案件标的额高达2.2亿余元。
面对这份保全申请,承办法官赵德升陷入沉思:原告企业的诉求正当,但是在过年前夕,若是机械采取保全措施,冻结如此巨大的资金,对蜂巢能源按时发放工人工资、支付供应商货款等,都会造成巨大的负面影响。
“思来想去,我们还是决定先做原告的工作,看看能不能找到别的可以暂缓保全的解决办法,想尽量以柔性手段化解纠纷,促成和解,而不是直接冻结企业资金。”赵德升回忆道,“我在翻看案件资料的时候发现,原被告企业其实合作多年,有良好的基础关系,蜂巢能源还是原告企业最大的客户,说明调解的可能性还是比较大的。”
定下了案件处理的方向后,赵德升迅速联系原告企业,并进行了多轮电话沟通。“企业到年底资金需求量大,你们的顾虑我们也能理解,但是案件一旦进入诉讼程序,耗时相对会比较长,对你们来说时间成本会更高,之后你们双方如果要再合作,可能会更难。”
经过法官的分析,原告企业表示,仍有较强意愿延续维持双方的合作关系,愿意配合对案件进行调解,并积极促成两公司高层进行洽谈、协商。调解过程中,赵德升向双方当事人充分释明利弊,推动双方达成调解协议。
“法院在这个案件上的处理方式,充分考虑了我们的核心诉求:及时拿到应该给付的资金,同时尽量不要影响双方长久以来的合作关系。没想到法院能够在这么短的时间里促成我们双方达成了一份中肯可行的调解方案。”原告企业代理律师钟妙龄感慨道,“后来在法院的协调下,我们与蜂巢能源通过磋商,达成了分期付款协议。目前,我们已经收到了第一期资金。”
最终,这起标的额巨大的案件消弭于无形:1月14日立案,2月14日原告企业的撤诉申请就已经寄到了法院。
从闲置厂房到青年社区,司法服务为理想筑“巢”
2023年初,常州中院出台《关于为加快新能源之都建设提供有力司法服务的意见》,推出开辟解纷“绿色通道”、降低企业诉讼成本、依法促成合同履行、妥善审理劳动争议、升级涉企司法服务等12条举措,为司法赋能新能源产业划定了清晰的路线图。
全市法院紧紧围绕《意见》,充分发挥司法审判职能,持续推进审判理念、机制、体系、管理现代化,着力破解发展瓶颈、整合发展要素、激活发展潜能,如期保障了理想汽车常州智能制造基地、比亚迪华东(常州)产业基地建设;促成江苏华光电缆电器有限公司破产重整,助力新能源产业补链强链。如今,常州法院已将司法服务保障新能源产业发展的触角延伸到了更远的地方。
理想汽车常州智能制造基地门前停下了一辆大巴车,一群朝气蓬勃的青年人陆续走进厂区。这辆班车每日往返于“理想﹢青年共享社区”和理想公司,为员工们上下班通勤提供方便。
“理想﹢青年共享社区”位于武进国家高新技术产业开发区,总建筑面积约为6.5万平方米,于2025年4月正式投入使用,目前已有3588名理想员工入住于此。“我是入职之后就‘拎包入住’了,真的非常省心,非常有归属感。”新入职的员工小康表示。
然而前几年,这里还只有一大片废弃的厂房,里面空无一人。
这片厂房原属于某光伏企业,因技术逐渐被市场淘汰,企业经营江河日下,停止营业后,相关资产由常州中院负责拍卖。
“前期我们特意走访了当地政府,了解到这个区域产业布局和发展的重点是新能源企业及其配套设施的建设。因此,我们建议国有公司积极参加竞拍,并对拍卖地块的产业布局作了重点提示,使土地拍卖尽可能满足地区产业发展需要。”常州中院执行局负责人说,“最终这块土地由常州市武进区国资平台拍下。我们与买受人、债权人积极沟通,争取到优先足额支付关停企业拖欠的员工工资282万余元,有力保障了民生和后期建设。”
据了解,该地块总占地面积约220亩,保留原有的建筑面积4.8万平方米,新建建筑面积约7万平方米。除去用于“理想﹢青年共享社区”的建筑,还有厂房正在进行下一步招商。未来,这里将会引进半导体类、电子类企业,与周边的企业协同发展,进一步扩大规模效应。
让业主摆脱“充电焦虑”,实现“充电自由”
所有产业的最终目的终将是服务于人,当产业发展阔步迈进时,如何保障普通居民享受到产业发展的红利,更为便捷、没有顾虑地购买驾驶新能源车,成为摆在常州法院案头的一个难题。
常州某居民小区地下车库里,业主王女士看着充电桩,正认真计算着还要多久能“回本”。
原来,为了让电力资源能够被更加充分合理地使用,常州开启探索“私桩共享”充电新模式。王女士所在的小区是一批试点小区,她的充电桩白天供邻居使用,夜间自用,每月能赚约200元的“电费差价”。
但半年前,这里还是争吵声不断。
“物业说地下车库是专变供电,装充电桩要全体业主同意,就是不同意我装充电桩。我一气之下起诉了物业。”王女士回忆道。
“我们发现,逐渐有类似的纠纷被诉至法院。随着新能源汽车保有量增多,这种涉及充电桩安装的纠纷一定会慢慢增加。秉承‘抓前端、治未病’理念,我们和国电合作进行了调研。”常州中院民一庭庭长姜旭阳介绍,“我们根据调研结果做了一个问答册,对居民、物业普遍的困惑给予法律上的解释。王女士的案件也通过调解,实现了让双方都满意的结果。”
在武进区某小区调解现场,姜旭阳被20多名业主团团围住。“我们小区地下车库是专变供电,能换成直供电吗?”“想安装充电桩需要全体业主同意吗?”
面对提问,姜旭阳从容地掏出《居民小区电动汽车充电桩安装维护指南及法律风险提示》说:“大家可以先简单浏览一下这十个问答,看完再进一步咨询。”
据统计,截至2025年11月,国网常州供电公司累计完成送电的个人充电桩达115677个,个人车桩比相比两年前提升23%,有23个小区试点“私桩共享”,老百姓对新能源汽车的“里程焦虑”和“充电恐慌”得到有效缓解。
“司法不应是冰冷的裁判机器,而要做产业创新的‘同路人’。”常州中院院长曹忠明说。从激活土地效能,激发产业动能,到躬身实践,化解老百姓充电焦虑,常州法院以法治之光点亮了新能源之都的“理想之城”——这里,每一份判决书都写满对创新的敬意,每一次调解都传递着发展的温度。未来,这座“万亿之城”的司法故事,仍将与中国新能源产业的星辰大海同频共振。
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