“找得到门、说得上话、解得了心结。”每当有人问起行政复议怎么才能做好,溧阳市司法局复议应诉股股长荀丽雯总会这样回答。十余年来,荀丽雯把自己当作政府和群众之间的“桥梁”——案子再小,也要耐心听;矛盾再深,也要尽力解。
从『纸上的法』到『身边的门』
如何让群众知晓复议是荀丽雯关心的首要问题。
线下,她带领团队下沉到社区、法治文化公园等阵地开展法治小课堂,向群众宣传新修订的行政复议法,讲解行政复议的受理范围、申请条件、办理流程等法律知识;邀请市人大代表、政协委员、律师、群众代表等参观溧阳市行政复议中心,观摩行政复议听证会旁听,直观感受行政复议工作。
线上,她依托《我执法我普法》栏目,打造“行政复议化解行政纠纷的首选”节目,围绕群众关心的热点问题以案释法,普及行政复议高效、便捷、免费等优势,引导人民群众了解行政复议制度,提高群众对行政复议的认可度。
『门』打开了,事更要办明白
“案子要件件查清,说理要深入人心,办案就要让群众信得过”,这是荀丽雯对团队的要求,更是对自己的鞭策。
她推动出台行政复议案件集体讨论等制度文件,健全行政复议审理机制。面对日益复杂的专业问题,她坚持“多一份论证、少一分风险”,推行“书面审查+听证调查+专家会诊”多元化审理机制,牵头组建两届行政复议委员会,聘请50余位专家学者,不断以专业力量提升行政复议办案质量。
“众人拾柴火焰高。”这是荀丽雯带队的理念。她打造“复议沙龙”学习交流品牌,围绕治安管理、政府信息公开、土地征收等重点内容组织研讨、经验共享;推动建立“青蓝工程”师徒结对机制,组织业务骨干与青年干部结对培养。她梳理近五年土地征收、信息公开等领域典型纠错案件,汇编形成“错题集”,采取“案例解剖+模拟执法+专题研讨”模式开展培训,覆盖执法人员百余人次。
事办明白了,群众的心也暖了
杨某认为邻居张某骑车撞到了自己的孙子,几句争执过后,两人扭打在一起。辖区派出所对杨某作出罚款的行政处罚决定,但张某认为罚款太轻,遂提起行政复议。
荀丽雯没有一裁了之,而是一眼看清纠纷症结:案件核心不是罚款多少,而是两家人心里的怨气。她当即决定以调解方式化解矛盾,第一时间联系市检察院、辖区派出所、街道办、“法律明白人”、人民调解员等,启动复议协同化解机制。可刚一面对面协商,双方情绪再次爆发。
“硬劝没用,得走心、得共情。” 荀丽雯和调解员当即转变策略,采取“背对背”暖心调解方式。他们先坐到张某身边轻声安抚,细讲邻里和睦的珍贵;又坐到杨某面前,体谅他护孙的急切,分析“邻里情分比钱财重”的明白账。经过数个小时的耐心沟通、反复劝解,荀丽雯和调解员用真心焐热了两家人的心。最终,双方达成共识、握手言和,张某当场撤回了行政复议申请。这场复议调解,没有死守法条条文,没有一决了之,而是俯下身倾听群众的委屈,沉下心化解真实的矛盾。
“法律是有温度的,复议工作就是传递这份温度的桥梁”,荀丽雯时常这样对同事说,也一直这样做。
十年间,荀丽雯对行政复议法律法规的理解不断深入,对每一份证据的审查愈发缜密,对每一个法律适用的判断愈发精准,但始终不变的,是那份“把群众当家人、把诉求当家事”的赤子情怀——倾听每一声诉求,用心焐热每一份期盼,让法律有温度,让复议有力量。
|