有人说，调解工作是“和稀泥”的艺术。但在今天的常州，调解不再是简单的“和事佬”，而是精准把脉社会矛盾、开出处方药的“全科医生”，更是激活市域社会治理现代化“一池春水”的重要一环。

2025年

常州人民调解工作

提交了一份硬核成绩单

全市各级调解组织累计

开展排查6.4万余次

化解矛盾纠纷5.4万余件

这些数字，清晰地标记出常州人民调解

从理念到机制、从能力到效能的转型升级轨迹

从“万金油”到“专科门诊”

一管粘合剂，能补锅碗瓢盆，却修不了精密的发动机。过去，基层调解员常被比作“万金油”，哪里矛盾冒头涂哪里，但面对日益复杂的纠纷，往往力不从心。

时代呼唤“专科门诊”

一起因公众号图片引发的著作权纠纷，为常州新能源企业敲响了知识产权保护的警钟。

常州市新能源知识产权纠纷人民调解委员会调解员朱林不仅促成双方达成诉前和解，更主动为企业排查公众号图片、表情包等知识产权风险，并为核心软件著作权、产品外观专利等提供长效法律方案。

该调委会自2024年5月成立以来，已形成“委托调解、诉调对接、巡回审理”一站式纠纷处理模式，并以此推广到市、县两级知识产权人民调解组织，同时将知识产权人民调解线上服务纳入常州市知识产权公共服务平台，今年以来共化解知识产权纠纷187件（提供维权10件），其中新能源产业知识产权纠纷7件。

新业态劳动者的“专属驿站”同样暖心

“以前遇到纠纷不清楚该找谁，现在商圈里、驿站旁就能找到调解员，心里踏实多了！”在常州经开区横林镇潮悦荟商务广场的“平安法治会客厅”，一位刚咨询完配送纠纷的外卖骑手这样说道。

针对新业态劳动者维权中常面临的劳动关系认定难、取证难等问题，常州推动人民调解服务精准嵌入新就业群体聚集区。在钟楼区豪凯物流园设立的职工法律援助站（内含调解功能），就有公益律师和调解员定期驻点，曾快速调处一起货车司机的运费纠纷，仅用48小时便促成双方达成和解。

今年以来，全市在新业态领域新建了包括外卖配送行业调解工作室在内的多家调解组织，专门为快递小哥、网约车司机等群体化解矛盾纠纷超百起，有效打通了权益保障的“最后一公里”。

企业园区的“嵌入式诊台”让服务零距离

通过分类指导，持续推进规上企业调解组织建设，目前已在全市重点企业建立调解组织167家。同时，积极推动调解力量下沉一线，例如在横山桥恒耐创智天地园区、天宁区万都商圈以及陈渡码头园区等产业集聚区嵌入专业化调解工作室，将高效便捷的解纷渠道直接送到企业“家门口”。今年以来，各类企业调解组织已累计成功化解纠纷1204件，有效降低了企业的诉讼成本和时间成本。

从“单打独斗”到“多元解纷”

矛盾纠纷千丝万缕，靠单一力量难以化解。常州推动专家、资源、培训“三下沉”，变“独木桥”为“立交桥”。

专家下沉让基层有了“主心骨”

在常州经开区戚墅堰街道，被居民亲切称为“曹管家”的站北社区党总支书记曹玉，是基层调解员的优秀代表。她扎根社区二十载，拥有深厚的群众基础，尤其擅长化解家事纠纷。

在妥善解决一位智力残疾老人的养老纠纷后，面对老人后续独居生活的诸多风险，曹玉没有简单地将工作移交给其亲属，而是主动创新，牵头建立了群众监督、社区代管的“站家模式”。

像曹玉这样的基层智慧，正是今年全市部署开展的“调解专家进社区 助力基层解纷争”专项行动在基层的生动缩影。

各辖市区因地制宜创新实践

将专项行动转化为

各具特色的基层治理风景