为加快建立覆盖城乡居民的社会养老保障体系，实现城乡居民养老保障应保尽保，提高养老保障水平，我市出台了《关于加快建立城乡居民社会养老保险的意见》和《常州市市区城乡居民社会养老保险实施办法》。
　　《意见》和《办法》提出以下重要举措：一是扩大参保范围。凡本地户籍、年满16周岁、未纳入其他社会养老保障制度的居民（不含在校学生等）均可参保，实现城乡居民社会养老保险全覆盖。二是政府补贴保障。政府对参保缴费人员每人每年给予不少于30元的缴费补贴，全额支付基础养老金，个人账户不足支付时由政府支付个人账户养老金。市区的参保缴费人员每缴费满1年给予50元缴费补贴，《办法》实施时男满45周岁、女满40周岁且在2011年底前男从45周岁、女从40周岁以后补缴费的人员，每补缴费满1年给予50元缴费补贴，同时对生活困难的重度残疾人、低保对象应承担的个人缴费给予补贴。三是逐步提高保险待遇。基础养老金标准每人每月最低60元，各辖市、区将根据经济社会发展水平及自身财力等逐步提高基础养老金标准。市区城乡居民社会养老保险基础养老金标准为每月60元，对缴费年限15年以上（含15年）的人员，每月增发108元缴费年限养老金，且参保缴费人员死亡后，给予一次性丧葬费1200元。四是明确养老金领取条件。年满60周岁、未享受其他社会养老保障待遇的本市户籍城乡居民，可按月领取养老金。其中符合规定条件的缴费人员可领取基础养老金和个人账户养老金，未缴费人员可领取基础养老金。市区参保缴费人员男满60周岁、女满55周岁，且缴费年限满15年、未享受其他社会养老保障待遇的，可申请领取基础养老金、个人账户养老金和缴费年限养老金；参保缴费人员男满60周岁、女满55周岁，但缴费年限不满15年、也未享受其他社会养老保障待遇的，可申请领取基础养老金和个人账户养老金；未缴费人员男满60周岁、女满55周岁，且未享受其他社会养老保障待遇的，可申请领取基础养老金。五是制度相互衔接顺畅。该制度与企业职工基本养老保险、被征地农民保障、城镇老年居民养老补贴等制度都进行了良好的衔接，按就高不就低、不重复享受和自愿选择的原则，实现我市城乡居民社会养老保险全覆盖。

                                                                                                                             (行政法规处)